Федеральная антимонопольная служба (ФАС) выявила случаи необоснованного завышения тарифов на услуги ЖКХ в нескольких российских регионах, включая Новосибирскую область.
ФАС обвинила местные коммунальные предприятия в завышении цен на электроэнергию, тепло и утилизацию отходов, которые составили миллиарды рублей.
В результате проверки ведомства было установлено, что тарифы на услуги ЖКХ не обоснованы, и регулятору предписано исключить из тарифов расходы на 1,1 миллиарда рублей.
Причинами для пересмотра тарифов стали неправильно учтенные объемы плановых потерь электрической энергии, что привело к получению экономически необоснованной выручки в период регулирования.
Аналогичные нарушения были выявлены и в сфере тепло- и водоснабжения. Например, при установке тарифов на тепло не были учтены темпы снижения сверхнормативных потерь.
В водоснабжении и водоотведении излишние затраты были включены в амортизацию, хотя средства от этого не направлялись на финансирование инвестиционных программ.
При установлении тарифов на вывоз и утилизацию мусора также наблюдается отсутствие привязки к местным условиям; расчеты основывались на тарифной практике других регионов, таких как «Пермь» и «Ленинградская область».
Эти проблемы обостряют ситуацию для потребителей, которые вынуждены платить за нецелесообразные расходы.
Подход к обоснованию коммунальных затрат вызвал недоумение у экспертов. Как прокомментировал ситуацию с тарифами начальник аналитического отдела инвесткомпании, к.э.н., высокие коммунальные тарифы имеют влияние на инфляцию, однако утверждать, что они являются ее основным фактором, нельзя.
Это связано с тем, что коммунальные тарифы меняются дискретно, в отличие от, например, цен на продукты питания, которые имеют более стабильную динамику. Установление новых тарифов происходит не ежедневно и в основном зависит от сезона. Часто статистические органы заранее знают о планируемом повышении тарифов и учитывают этот фактор в расчетах инфляции.
В каждом регионе существует своя система тарифного ценообразования, зависящая от стоимости топлива, услуг доставки и сбыта электроэнергии. Поэтому оценивать справедливость коммунальных тарифов следует индивидуально для каждого региона.
Итогом проверки ситуации в Новосибирске стали семь предписаний от ФАС, требующих устранения нарушений. Излишне включенные в тарифы 1,1 млрд рублей должны быть исключены из платежных документов до 1 июля 2025 года.
С 1 января 2025 года предусмотрено повышение минимального тарифа на капремонт для жителей Новосибирской области на 25%, до 19,29 рублей за квадратный метр в месяц. С 1 июля 2025 года ожидается увеличение коммунальных тарифов в регионе на 11-13%. В частности, плата за холодное водоснабжение вырастет на 11,97%, за горячее – на 12,9%, за водоотведение – на 11,84%, а за утилизацию твердых коммунальных отходов – на 5,7%.
Новые платежи по ЖКХ стали неприятным сюрпризом не только для пенсионеров, но и для работающих граждан.
Недавние проверки выявили нарушения в формировании тарифов на услуги ЖКХ не только в Новосибирске, но и в других регионах России.
В Омской области зафиксировано необоснованное включение расходов на 913 миллионов рублей в тарифы на электроэнергию. Пандемия неправильных расчетов привела к тому, что по итогам 2024 года общая сумма завышенных тарифов составила более 11 миллиардов рублей.
В 2023 году Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предписала исключить из тарифов 23 миллиарда рублей экономически необоснованных средств, выявленных за предыдущие 12 месяцев. Лидерами по количеству финансовых нарушений стали Красноярский и Хабаровский края, Республика Бурятия и Ленинградская область.
В последних данных указано, что в расчетах тарифов использовалась неофициальная статистика, в том числе явно завышенные показатели. Например, при вычислении уровней потерь электроэнергии в некоторых организациях указывалась необычно высока численность работников.
Кроме того, ситуации с формированием тарифов наблюдаются и в Костромской области, где потребителям предложили оплату инвестнадбавки на строительство автоматизированного мусоросортировочного завода (АМСК) в размере 79,89 рубля за кубометр (без НДС).
Интересно, что инициатива по компенсации строительства АМСК легла на плечи граждан, тогда как фактически за это отвечает частная фирма. В результате тарифы на утилизацию мусора увеличились на непривычные суммы, превышающие привычные «инфляционные» 10-15%.
Коммунальные службы города Костромы обратились к регулирующим органам с просьбой повысить предельную стоимость своих услуг еще на 63 миллиона рублей.
При этом эксперты выразили недовольство, отметив, что предлагаемые изменения в тарифах позволят коммунальщикам установить зарплаты, которые почти в восемь раз превышают средний уровень доходов в регионе.
По их подсчетам, введение инвестиционной надбавки, связанной с утилизацией мусора, обошлось жителям Костромы почти в миллиард рублей.
Возмущение населения коснулось и новых тарифов на коммунальные услуги. В Федеральной антимонопольной службе (ФАС) зафиксировали множество жалоб на завышение этих тарифов.
При выявлении ошибок в платежках или неверных расчетах следует обращаться в Роспотребнадзор и жилинспекцию.
Если имеется причина полагать, что ошибки связаны непосредственно с установлением тарифа, жалобы рекомендуется направлять в ФАС.
Законодательство устанавливает предельный рост оплаты за услуги ЖКХ, который варьируется в зависимости от региона: от 10% до 19% и более.
Если доля расходов на ЖКУ превышает допустимый процент от общего дохода семьи, она может получать адресные субсидии, за которыми нужно обращаться в органы социальной защиты или МФЦ.
Правила и механизмы установления тарифов призваны защитить интересы граждан, однако практика в отношении некоторых коммунальных услуг вызывает значительное недовольство и обеспокоенность у горожан.
В России наблюдается резкий рост цен на газ, который увеличился на рекордные 35%. Жителям приходится защищать свои права, обращаясь в правоохранительные органы.
В частности, в Дмитровском районе Московской области жители обратились к главе Следственного комитета России с жалобой на управляющую компанию, которая, по их мнению, незаконно завышает тарифы на коммунальные услуги и принуждает подписывать невыгодные контракты.
В ответ на обращение было возбуждено уголовное дело по статье 330 УК РФ о самоуправстве. Глава СКР, Александр Бастрыкин, поручил подготовить отчет о ходе расследования, что контролируется центральным аппаратом.
Ситуация с тарифами на ЖКХ осложняется: прогнозируется рост цен еще на 20-30% в 2025 году, что приведет к необходимости дополнительной поддержки граждан, сталкивающихся с высокими долгами.
Обсуждается возможность усиления взыскания долгов, включая потенциальное изъятие квартир за неуплату ЖКХ, что вызывает общественное беспокойство.
Состояние дел с ценами на услуги ЖКХ в России требует более детального изучения, поскольку последствия касаются многих регионов.
