Недавняя дискуссия о роли адвокатуры в России вышла за рамки неформальных бесед юристов и привлекла внимание государственных органов. На круглом столе в Совете Федерации, состоявшемся 21 апреля, представитель Минюста, Антон Бенов, заявил о необходимости реформ в адвокатском сообществе и о предстоящих монополиях адвокатов.
В настоящее время судебное представительство в уголовных делах возможно только для адвокатов, но планируется расширение этих ограничений и на гражданские дела.
Александра Полонская, практикующий юрист в области онлайн-бизнеса, пояснила, что после успешной сдачи квалификационного экзамена адвокаты вступают в адвокатское сообщество и принимают на себя ряд строгих обязанностей. Они обязаны соблюдать Кодекс профессиональной этики, что включает запрет на трудовые отношения вне адвокатуры и подчинение решению адвокатской палаты.
Неправомерные действия могут привести к дисциплинарным взысканиям, включая лишение статуса. Таким образом, адвокаты сталкиваются с ограничениями, которые не только сужают их профессиональные возможности, но и подчеркивают важность их роли в правовой системе, где они не просто предоставляют юридические услуги, а выступают как защитники интересов доверителей в строго установленных рамках.
Адвокаты сталкиваются с риском потери статуса и безработицы. Им необходимо уплачивать множество обязательных взносов, включая пенсионные и медицинские страховые взносы, а также отчисления на нужды адвокатской палаты и содержание адвокатских кабинетов и бюро.
Женщины-адвокаты имеют дополнительные сложности — обязательное социальное страхование для них не предусмотрено, и без предварительных платежей они не смогут рассчитывать на финансовую поддержку во время беременности или ухода за ребенком. При этом адвокаты сохраняют обязанность по уплате всех взносов.
Адвокаты могут выбрать работу как индивидуальные предприниматели (ИП) или в форме общества с ограниченной ответственностью (ООО) на упрощенной системе налогообложения с налогом 6%, что освобождает их от дополнительных взносов в адвокатскую палату. Также существует налоговый режим для самозанятых, который позволяет уплачивать только налог на профессиональный доход (4-6%), не требуя дополнительных платежей.
В результате, адвокаты несут больше обязательных расходов и имеют ограничения в источниках дохода, предлагая только юридические услуги. Это влияет на ценообразование, обеспечивая необходимый уровень жизни. В отличие от них, частно-практикующие юристы могут минимизировать издержки и совмещать свою деятельность с другими профессиями, что позволяет им более гибко подходить к формированию цен и предлагать услуги в рамках различных ценовых сегментов.
Низкая налоговая нагрузка позволяет юристам, особенно тем, кто только начинает свой путь, предлагать своим клиентам качественные услуги по доступным ценам. Это крайне важно для молодого специалиста, стремящегося набраться опыта и утвердиться на юридическом рынке.
В то же время, юристы, которые решают не получать адвокатский статус, часто заключают краткосрочные трудовые контракты или сотрудничают с адвокатами. Так или иначе, это может привести к росту цен на юридические услуги.
Данные Судебного департамента при Верховном суде РФ подчеркивают, что в судебной практике преобладают дела с незначительными суммами исков. Например, в категории до 50 тыс. рублей количество заявленных требований почти в пять раз превышает остальные категории. Это свидетельствует о том, что существует устойчивая необходимость в доступной юридической помощи, особенно в недорогом сегменте.
Существующие аргументы о повышении качества услуг юристов не подкреплены серьезными исследованиями. Многие эксперты утверждают, что уровень профессионализма не всегда зависит от статуса адвоката, так как среди юристов, так и среди адвокатов есть как выдающиеся специалисты, так и те, кто не справляется с задачами.
Поэтому присоединение к адвокатской палате не гарантирует высокое качество предоставляемых услуг или успешное решение вопросов клиентов. Необходимо учитывать и анализировать конкретные навыки и опыт юриста или адвоката, а не полагаться только на их статус.
Для защиты интересов доверителей важно заключить качественный договор, особенно обращая внимание на вопросы ответственности. В сфере юридических услуг честную конкуренцию создают сами клиенты, которые выбирают лучших специалистов, основываясь на их компетенции и рекомендациях близких.
Непрофессиональные юристы и адвокаты рано или поздно будут вытеснены теми, кто предлагает более качественные решения. Рынок представляет широкий спектр предложений от различных юридических компаний — как начинающих, так и опытных, что дает возможность клиентам выбирать услуги в разных ценовых категориях.
Тем не менее, контроль качества со стороны адвокатской палаты крайне ограничен. Он сводится к необходимости сдачи экзамена для получения статуса и возможностью его лишения в случае серьезных нарушений. Однако, даже с этой угрозой, адвокаты продолжают допускать нарушения.
Например, по данным президента Федеральной палаты адвокатов Светланы Володиной, в 2023-2024 годах статуса лишились 615 юристов, из которых 322 человека — не за нарушение этических норм, а за неисполнение решений органов адвокатской палаты.
Этот факт ставит под сомнение реальную эффективность контроля в адвокатском сообществе и может привести к ситуации, когда юристы не смогут работать в судах, если не будут соответствовать требованиям палаты.
Таким образом, несмотря на наличие больших возможностей, рынок юридических услуг требует более строгого контроля за качеством предлагаемых услуг и работы адвокатов.
Планируемые изменения в адвокатском законодательстве, включая увеличение обязательных платежей и ограничение возможности работы по трудовому договору, могут существенно изменить рынок юридических услуг. Если на текущий момент юристы-представители могут продолжать свою деятельность после утраты адвокатского статуса, условия реформы закроют им эту возможность, что фактически исключит их из профессии.
Многие юристы надеются, что адвокатская палата не станет злоупотреблять новым порядком, однако возникает вопрос: как можно гарантировать отсутствие подобных злоупотреблений? Вместо упрощения доступа к юридическим услугам, принятые меры приведут к их значительному удорожанию и недоступности для широких слоев населения.
Существуют и более разумные предложения, направленные на повышение профессионального уровня юристов. К примеру, можно внедрить систему профессиональных экзаменов, предусматривающих ежегодную проверку знаний законов как для адвокатов, так и для государственных служащих. Публикация результатов таких экзаменов в открытом доступе сделала бы информацию о квалификации юристов доступной для клиентов и общественности.
Адвокатская палата могла бы взять на себя функцию центра профессионального развития, организуя обучения, семинары и конференции по актуальным вопросам. Это способствовало бы не только развитию юридической профессии, но и улучшению качества услуг, предоставляемых юристами.
В других странах юридические услуги стоят очень дорого, и там существует развитая культура юридической страховки, позволяющей гражданам получать доступ к профессиональной помощи. Однако в России изменения могут привести к тому, что профессиональная юридическая помощь станет недоступной для большинства граждан, что подрывает их право на защиту и справедливость в судебной системе.
Существующие доводы в пользу адвокатской монополии кажутся неубедительными и открывают вопрос к целесообразности исключения из юридической практики опытных юристов. Вместо этого необходимо искать пути для сосуществования и взаимного дополняемости обеих категорий специалистов — юристов и адвокатов. Это позволит обеспечить более широкий доступ к качественным юридическим услугам, улучшить защиту прав граждан и в конечном итоге повысить доверие к правовой системе в стране.
