Игра «Поймай их всех!» на маркетплейсе быстро завоевала популярность, предложив игрокам задействовать свои навыки для поиска и разоблачения «иноагентов» в городе.
Участники, представляя собой «героев СВО», получали возможность не только задержать «агента», но и устранить его, что в свою очередь давало право на получение медали.
Описание игры наводит на мысль о некоторой иронии, сопоставимой с шутками о знаках качества, которые Министерство юстиции иногда присуждает гражданам.
В аннотации об игре упоминается о «замечательных жителях» города, чье спокойствие было нарушено появлением «иноагентов», которых необходимо изловить: «немножечко уничтожить, но гуманно».
Данная концепция напоминает ранее существовавшее развлечение, издававшееся в Германии в 1936 году под названием Juden Raus!
Это вовсе не новость, так как подобные темы использовались даже в прошлом.
В ответ на подобные вызовы, согласно сообщениям, было принято более 40 федеральных законов, направленных на защиту суверенитета и противодействие иностранному вмешательству.
Депутат Пискарев, который возглавляет думскую комиссию по борьбе с «иноагентами», подчеркивает серьезность ситуации и необходимость жестких мер.
Это, в свою очередь, подтверждается недавним предложением о запрете на получение гонораров для граждан, занесенных в реестр «иноагентов», за работы, написанные на русском языке, за которые подписались 429 из 450 депутатов.
Таким образом, меры по борьбе с воспринимаемыми угрозами безопасности страны и вмешательством в ее внутренние дела продолжаются и принимают все более жесткий характер.
Законодательство в России допускает свободу мнений, однако оно ограничивает получение иностранной финансовой поддержки в сфере внутриполитической деятельности.
Выражение мнения о политических вопросах не является нарушением, но принятие финансовой помощи из-за рубежа воспринимается иначе.
В 2021 году, на Валдайском форуме, Владимир Путин обещал обратить внимание на размытые критерии определения «иноагентов», что было важно для многих журналистов и правозащитников.
Однако уже менее чем через год после этого, редактор «Новой газеты» Дмитрий Муратов был внесен в реестр иноагентов.
С тех пор количество включений в этот реестр возросло до почти 500 человек и организаций.
Эти действия были осуществлены без необходимых судебных разбирательств, на основании решений, принятых администрацией.
Законы, направленные на лишение гражданских прав внеjudicialным образом, вводились последовательно, начиная с 2012 года.
Первоначально закон касался только некоммерческих организаций и их финансовой поддержки из-за границы, но со временем расширился, охватив и физических лиц, хотя такие меры и не находили поддержки среди широкой общественности.
Законопроект, предложенный Ириной Яровой и другими депутатами, был основан на аналогии с американским законом о регистрации иностранных агентов, однако, в отличие от США, в России статус агента вводится без судебного вмешательства.
Первая версия «антиагентского» закона обязывала некоммерческие организации (НКО), попавшие в реестр, предоставлять отчеты о составе их руководства и расходах.
Также организации должны были маркировать свои материалы как «иностранные агенты», что снижало доверие к источникам.
Это привело к тому, что многие НКО, занимающиеся защитой прав человека и экологическими инициативами, были внесены в реестр.
Первой организацией в этом списке стала «Евразийская антимонопольная ассоциация», которая позже была исключена из-за ликвидации.
В 2017 году был принят закон о «СМИ-иностранных агентах», ответивший на требования США о регистрации RT America как иностранного агента.
Были внесены изменения в законы об информации и о средствах массовой информации, что позволило вносить иностранные СМИ в реестр.
С 1 февраля 2019 года иностранные медиа могли распространять информацию лишь через зарегистрированные в России юридические лица, и теперь в реестре Минюста числится более 50 медиаорганизаций, все они заблокированы в стране.
В январе 2018 года Госдума приняла поправки, которые позволили признавать и физических лиц иноагентами, расширяя таким образом применение данного законодательства.
Авторы законопроекта, депутаты Петр Толстой и Леонид Левин, а также сенаторы Андрей Клишас и Людмила Бокова, установили нормы, касающиеся распространения материалов в Интернете и получения иностранного финансирования.
Принятые меры вызвали абсурдные последствия, такие как включение физлиц в реестр «СМИ-иноагентов». Эти лица обязаны создать российское юридическое лицо в течение месяца и уведомить власти о регистрации.
Все их информационные материалы должны сопровождаться плашкой «иноагента», которая дважды менялась и теперь содержит 24 слова, отображая информацию крупным шрифтом перед основным текстом.
Первые лица, попавшие в этот реестр в декабре 2020 года, включали правозащитника Льва Пономарева, журналистов Людмилу Савицкую и Сергея Маркелова, а также акционистку Дарью Апахончич и главного редактора «Псковской губернии» Дениса Камалягина.
На текущий момент число физических лиц в реестре приблизилось к 500, причем лишь немногим удалось выйти из него, среди которых блогер Николай Соболев и правозащитница Людмила Кузьмина.
Позже в реестр стали включаться и незарегистрированные объединения, первым из которых стало движение «Голос». В июле 2022 года был принят федеральный закон, касающийся контроля деятельности лиц, находящихся под иностранным влиянием.
С 1 декабря вступил в силу закон, объединяющий четыре реестра «иностранных агентов» в один. Новый реестр включает 887 позиций, включая организации и лица, утратившие статус. Совет по правам человека при президенте России отметил, что согласно закону, любая деятельность, связанная с распространением материалов среди широкой аудитории, может привести к включению в реестр. Это подчеркивает серьезное ограничение свободы слова, поскольку основной критерий для попадания в список — это именно свобода выражения мнений.
Закон также изменил требования к доказательству иностранного финансирования, заменив их размытым понятием «влияние», которое может трактоваться произвольно. Например, законопроектом предусмотрена практика, при которой лицо может быть внесено в реестр всего лишь за участие в интервью с иностранными СМИ или другими «иноагентами». Инициаторами закона являются 18 человек, большинство из которых — депутаты Госдумы и несколько сенаторов, среди которых Пискарев, Луговой и Бутина.
Одним из основных последствий этого закона стало ограничение прав лиц из реестра — им запрещено занимать должности в органах власти, инициировать референдумы, участвовать в выборах, а также организовывать публичные мероприятия. Эти меры ставят под угрозу демократические процессы и гражданские права, подчеркивая негативные тенденции по ограничению свободы слова и политической активности в стране.
Книги авторов с статусом «иноагентов» должны маркироваться как «18+» и продаваться лишь в непрозрачной упаковке.
Эти лица лишены возможности участвовать в просветительской деятельности, в избирательных комиссиях, а также в любых экспертных и совещательных органах при власти.
Они не могут получать поддержку от государства, участвовать в госзакупках и заниматься производством продукции для детей, включая детские книги.
Даже вклады таких «иноагентов» не подлежат страхованию.
Кроме того, они не могут применять упрощенные методы бухгалтерского учета или получать государственные гранты.
Запреты также касаются инвестиций в стратегические предприятия, включая фирмы, занимающиеся производством вооружения и военной техники, а также работающие в области авиации и добычи природных ресурсов.
В ноябре 2022 года список ограничений расширился, включая запрет на службу в правоохранительных органах и других госструктурах для «иностранных агентов».
Однако нет информации о том, что кто-то из таких экс-полицейских столкнулся с отказом заключить контракт на военную службу из-за их статуса.
Изменились и условия защиты персональных данных: теперь в публичном реестре Минюста доступны данные о дате рождения, ИНН и СНИЛС «иноагентов», что вызывает опасения по поводу утечки личной информации, особенно когда стали известны и домашние адреса многих из них.
Закон не запрещает наличие собственного мнения, но он касается получения финансирования из-за рубежа в рамках внутриполитической деятельности. Эти средства теперь должны быть специфическим образом обозначены. Изменения позволили Минюсту не заниматься вопросами, связанными с деньгами, а также уменьшили список иноагентов.
Заместитель министра юстиции Свириденко указывает на отсутствие необходимости в таких проверках: «Если бы мы только этим занимались, список иноагентов был бы меньше!» Заявление министра Чуйченко о том, что иноагент должен осуществлять деятельность в интересах иностранного государства и эта деятельность должна быть вредной для общества, также привлекает внимание. Возникает вопрос, какие интересы защищаются Минюстом, если отъезд признанных иноагентов, таких как деятели культуры и журналисты, происходит именно по их решениям? Действия этих должностных лиц могут быть поставлены под сомнение с точки зрения общей пользы для общества.
Весной 2024 года приняли поправки к законам о контроле над лицами, находящимися под иностранным влиянием, рекламе и СМИ. В результате была введена практика, запрещающая размещение рекламы для организаций и лиц, признанных иностранными агентами. Это правило также запрещает рекламирование их ресурсов, что еще более ограничивает возможности тех, кто попадает под это определение.
Важно понимать, как такие ограничения влияют на свободу слова и культурное взаимодействие в стране.
Авторы нового законопроекта, возглавляемые председателем Госдумы Вячеславом Володиным, отметили, что в 2023 году более 200 российских компаний размещали рекламу у так называемых «иноагентов». Это обстоятельство послужило поводом для разработки законопроекта, направленного на противодействие иностранному вмешательству во внутренние дела России.
Однако возникает вопрос: если финансирование поступало от россиян, где здесь иностранное влияние? В результате принятия этих мер пострадали средства массовой информации, чьи доходы упали на 80%.
В мае 2024 года Госдума ужесточила закон, запретив участие «иноагентов» в выборах всех уровней, требуя от действующих депутатов сложить полномочия. Володин заявил, что законопроект «гуманен», так как предоставляет 180 дней для выхода из данного статуса.
По его информации, десять депутатов разных уровней уже были включены в реестр «иноагентов» и утратили свои мандаты, включая известного петербургского политика Бориса Вишневского из «Новой». С сентября 2024 года «иноагентам» также запретили входить в кадровый резерв органов власти, хотя замещение должностей госслужбы уже было запрещено ранее.
Ситуация для «иноагентов» стала крайне трудной: им приходится подавать ежеквартальные отчеты, оформленные в строгом бюрократическом стиле, с угрозой штрафов и уголовного преследования за малейшие ошибки.
В России продолжается активная борьба с так называемыми «иноагентами», что приводит к юридическим последствиям для различных граждан. Примером этого является арест журналистки Алсу Курмашевой, подвергшейся уголовному делу за недонесение на себя как «иноагента». Позже она стала частью обмена политическими заключенными.
Кроме того, отсутствие обозначения «иноагент» на письмах к чиновникам или государственным органам может повлечь за собой штрафы. Это касается, в частности, правозащитницы Светланы Ганнушкиной, оштрафованной за обращение к омбудсмену без соответствующей плашки. Статус «иноагента» также лишает людей возможности выполнять свои профессиональные обязанности, например, работать педагогом или читать лекции.
По данным Роскомнадзора, в 2023 году общая сумма штрафов, наложенных на «иноагентов», достигла 1,17 миллиарда рублей. Около 30 уголовных дел были возбуждены за нарушение правил, устанавливающих деятельность «иноагента», зачастую по причине отказа выставить плашку. Многие из тех, против кого возбуждены дела, уже покинули страну, находясь в эмиграции. Однако не все так удачно: гражданин Франции Лоран Винатье был осужден на 3 года за недонесение на себя как «иноагента» и в настоящее время находится в СИЗО.
Недавние выступления представителей власти, в частности замминистра, поднимают вопрос о недостаточности нынешних мер против «иноагентов». Он отметил, что необходимо продолжать усиливать контроль и расширять правомочия, направленные на эту категорию. Так, был предложен новый законопроект, который может ограничить «иноагентов» в использовании своих интеллектуальных трудов до момента выхода из статуса. В ходе этого процесса также обсуждаются другие меры, касающиеся лишения «иноагентов» возможности получать доходы от собственности.
Спикер Госдумы Володин объявил о намерении запретить «иноагентам» извлекать выгоду из недвижимого имущества, включая запрет на получение доходов от продажи или аренды. Это соответствует ранее высказанным идеям министра юстиции, в том числе в контексте отказа предоставления государственного финансирования для «иноагентов». Как видно, общая стратегическая линия в отношении «иноагентов» включает надежду на снижение их влияния и возможностей на территории России, что ставит под сомнение свободы слова и правозащитные инициативы в стране.
Данный материал был опубликован в третьем номере «Новой газеты. Журнал», которую можно приобрести в онлайн-магазине партнеров издания. Читателям предлагается также подписаться на интересные источники, сайты и каналы, для того чтобы быть в курсе происходящего.
