Инициатива по введению штрафов за незаконные экскурсии и походы с «черными» гидами на первый взгляд может показаться обычной мерой контроля. Однако, при более детальном рассмотрении, становится ясно, что речь идет о необходимом порядке в развивающемся туристическом секторе России, который часто остается без надзора.
В летний период regularly публикуются сюжеты о несчастных случаях с туристами, от травм до трагических последствий, что связано с отсутствием квалифицированных проводников и игнорированием мер безопасности. Особенно эта проблема актуальна в популярных туристических регионах: Краснодарском крае, Алтае, на Кавказе и в Карелии.
В связи с этим, Совет Федерации одобрил законопроект, который предлагает изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Основная цель изменений — установить строгие правила и ввести ответственность для организаторов туристических мероприятий, которые действуют с нарушениями.
Новый законопроект будет вводить штрафы за проведение экскурсий без аккредитованного гида или проводника. Размеры штрафов будут значительными, а за повторные нарушения предусмотрены более строгие санкции, размеры которых пока не уточнены, но ожидаются кратно выше.
Эксперты подчеркивают, что такая регламентация давно стала необходимой, особенно с учетом роста внутреннего турпотока, который, по данным Ростуризма, в 2023 году превысил 70 миллионов человек.
Краснодарский край занимает ведущее место по количеству туристов, однако вместе с ростом числа путешественников увеличивается и количество инцидентов. Участники отрасли отмечают, что важно не только бороться с «чёрными» гидами, но и формировать безопасный рынок туристических услуг, где профессиональные гиды несут ответственность за маршруты и своих клиентов.
Так, в разных странах, таких как Италия, для проведения туров требуется лицензия, а штрафы за нарушения могут быть значительными, включая уголовное преследование. Россия только начинает вводить такие меры.
Принятие нового закона может стать ключевым шагом в становлении профессионального внутреннего туризма. В нынешней ситуации любой, имеющий минимальные навыки и информацию о маршруте, может стать гидом, а это нередко приводит к трагедиям, особенно в экстремальных условиях, когда необходима быстрая реакция на здоровье туристов или изменения в погоде.
Введение QR-кодов и обязательной регистрации маршрутов позволит оперативно реагировать в экстренных случаях, что улучшит безопасность групп. Однако реализация данного законодательства может столкнуться с целым рядом трудностей. В удаленных районах отсутствие интернета может затруднить регистрацию маршрутов, а также существует риск нехватки аккредитованных инструкторов, что повлечет за собой рост цен и неопределенность на рынке.
Необходимо учитывать, что для успешного выполнения плана потребуется время и поддержка от региональных властей для подготовки специалистов. Главное, чтобы каждый путешествующий был уверен в безопасности своего похода и в том, что его сопровождает квалифицированный профессионал.
