Власти Пензы не смогли оспорить решение суда, обязывающее выплатить компании СК «Промышленное строительство» 94 миллиона рублей за строительство корпуса областного онкоцентра.
Судебные споры происходили как в арбитражном суде региона, так и в апелляционной инстанции, где чиновники уже потерпели поражение. Окружной суд в Казани отклонил жалобу ответчика, так как он не уплатил государственную пошлину в размере 50 тысяч рублей.
Юристы указывают, что следующую кассационную жалобу «Управление капитального строительства» Пензенской области сможет подать лишь в Верховный суд. Арбитражный суд Поволжского округа также вернул кассационную жалобу УКС, стремившегося опротестовать решения нижестоящих инстанций.
Эти решения обязывают власти выплатить 94 миллиона рублей компании, отвечающей за строительство лабораторно-диагностического корпуса ГБУЗ «Областной онкологический диспансер».
СК «Промышленное строительство» была основана в 2007 году и занимается специализированными строительными работами. Организация насчитывает 17 сотрудников, ее возглавляет генеральный директор Алексей Ушкин.
В 2023 году ее выручка достигла 714 миллионов рублей, что на 126% больше по сравнению с предыдущим годом, при этом прибыль составила 542 тысячи рублей, увеличившись на 44%.
Контракт на строительство корпуса онкоцентра был подписан в декабре 2021 года, и его первоначальная стоимость составила 845,8 миллионов рублей.
Подрядчику, который выполнял проект с 1 января 2022 года по 15 октября 2024 года, пришлось столкнуться с рядом непредвиденных обстоятельств.
В процессе реализации проекта выяснилось, что некоторые работы не были отражены в проектной документации, а цена на строительные материалы существенно возросла из-за инфляции. Эти факторы привели к увеличению стоимости контракта до 972 миллионов рублей.
Управление капитального строительства (УКС) отказалось оплачивать дополнительные расходы подрядчика, что вынудило компанию «Промышленное строительство» обратиться в Арбитражный суд Пензенской области. В июле 2024 года суд постановил решение, которое стало благоприятным для подрядчика.
Тем не менее, ГКУ «Управление строительства и дорожного хозяйства Пензенской области» попыталось оспорить это решение в Одиннадцатом Арбитражном апелляционном суде. Однако 21 ноября 2024 года суд оставил первоначальное решение без изменений.
После этого правительственное управление подало апелляцию в следующую инстанцию — Арбитражный суд Поволжского округа в Казани. Однако суд вернул кассационную жалобу, поскольку правительство не предоставило документы, подтверждающие оплату государственной пошлины, сумма которой составила 50 тысяч рублей.
Согласно судебному акту, в случаях, касающихся защиты государственных или общественных интересов, возможен пересмотр размеров пошлины или предоставление рассрочки. Однако статус федерального казенного учреждения не освобождает его от уплаты госпошлины.
Жалоба была возвращена заявителю с комментариями. Старший юрист консалтинговой компании Legal Principles, Русудани Закарая, пояснила, что в данном случае ГКУ выступает в гражданских правоотношениях, а не по вопросам, связанным с его функциями как государственного органа.
Кроме того, она напомнила, что в 2018 году Верховный суд отметил, что статус органа власти может служить основанием для освобождения от уплаты пошлины, даже когда спор не затрагивает непосредственные полномочия учреждения. Однако Минфин России в 2022 году представил противоположную точку зрения.
По словам старшего партнера АБ «Бартолиус» Юлия Тая, если управляющая структура не укладывается в отведенные два месяца для подачи исправленной жалобы, это может вызвать необходимость обосновывать восстановление сроков.
При этом юрист выразил сомнение, что суд согласится на удовлетворение такой просьбы, если основная причина пропуска срока кроется в недостаточной активности заявителя.
В данной ситуации перед ГКУ стоит задача как можно быстрее подать скорректированную жалобу, чтобы избежать риска утраты права на кассационное обжалование.
