В законопроекте предусмотрено, что умерщвление животных должно проводиться только после заключения ветеринаров, с соблюдением быстрого и безболезненного метода.
Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований подчеркнула, что участники обсуждений не полностью разобрались в содержании проекта, что привело к искажению фактов.
Эвтаназия, согласно закону, разрешена только в крайних случаях.
Федеральный закон №498 «Об ответственном обращении с животными» дает регионам право устанавливать правила по отношению к бездомным собакам. На основе этого законодательства, региональные власти разработали свой проект.
Необходимо установить порядок действий, включая отлов, вакцинацию и стерилизацию бездомных животных, а также разработать подзаконные акты, касающиеся содержания животных и ответственности за их выгул.
Также в проекте вводятся новые термины, такие как «Сторожевая собака», которая будет подлежать регистрации, и «Пункт временного содержания», который станет альтернативой дорогим приютам.
Участники общественных обсуждений поддержали идею создания муниципальных приютов для собак.
Зоя Масловская сообщила, что действующее законодательство не предполагает создание муниципальных приютов, что можно расценивать как нецелевое использование бюджетных средств.
В соответствии с законом об организации местного самоуправления, муниципалитеты могут тратить деньги на отлов и содержание бездомных животных, если позволяют финансовые ресурсы. Для строительства полноценного приюта требуется около 300 миллионов рублей, тогда как пункт временного содержания можно организовать за 8-9 миллионов, причем такие пункты могут быть мобильными.
Это необходимо для создания условий для отловленных животных в отдаленных территориях, где они могут пройти вакцинацию и стерилизацию, а также быть подготовленными для поиска новых хозяев.
На общественных слушаниях некоторые участники выразили сомнения относительно определенных подзаконных актов нового законопроекта, указывая на возможные противоречия с федеральным законодательством.
Однако Зоя Масловская отметила, что проект разрабатывался с участием широкой рабочей группы, включая представителей Роспотребнадзора и Прокуратуры Иркутской области, что гарантирует соблюдение всех юридических норм.
Также на встрече была提出ена инициатива изменить формулировку одного из критериев возникновения экстраординарной ситуации, касающегося травм, причиненных собакой.
Лариса Лобкова, заместитель председателя комиссии по экологии, предложила исключить слово «тяжкий», так как любой укус собаки может быть квалифицирован как серьезная угроза для здоровья, особенно для детей.
На последней встрече обсуждались новые меры по улучшению ситуации с бездомными животными. Предложены идеи о введении налога на домашних животных, создании зоополиции и проведении ДНК-тестирования для выявления владельцев подброшенных щенков. Эта инициатива призвана повысить ответственность людей за своих питомцев.
Иркутянка Елена Девятайкина отметила, что многие собаки становятся брошенными в садоводствах. Она выступает за обязательное наличие паспорта, чипа и вакцинации у каждой собаки. Девятайкина является владельцем десяти собак, всех из которых выхватила с улиц, и для каждой из них завела все необходимые документы.
Обсуждение также вскрыло противоречия между зоозащитниками и жителями, пострадавшими от укусов бродячих собак, особенно в окраинных районах и дачных поселках. Обсуждалось предложение о проведении отлова бродячих животных с закрытых территорий СНТ и ДНТ.
Зоя Масловская пояснила, что в законопроекте учитывается право на отлов, хотя многие участники призывали сделать это обязательным. Семен Казанцев, юрист и член Общественной палаты, подчеркнул необходимость принятия закона на уровне региона, так как в Законодательстве Иркутской области существует пробел.
Казанцев считает, что споры свидетелей подтверждают, что проблема с бездомными животными волнует многих. Он также отметил, что важно, чтобы собаки были не только безопасны, но и домашними, и чтобы жизнь человека ценилось наравне с жизнью животного.
Екатерина Бояркина из Общественной палаты уточнила, что состоявшаяся встреча — это не публичные слушания, а открытые обсуждения для сбора мнений. Она подчеркнула, что мнения участвовавших специалистов будут учтены в доработке законопроекта перед его вынесением на сессию Заксобрания Иркутской области.
