В четверг, 6 марта, завершается процедура общественного обсуждения нового порядка медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Следующим шагом станет принятие соответствующего приказа Минздравом. Этот документ будет касаться всех граждан, но в первую очередь он затрагивает автомобилистов, подозреваемых в вождении в нетрезвом состоянии.
В настоящее время проверка состояния опьянения осуществляется в два этапа: сначала с помощью алкометра инспектора ГИБДД, а затем, если водитель не согласен с результатами, через врача, который также использует алкометр. Обязательным является анализ мочи на наличие наркотиков, а в определенных случаях — анализ крови.
За отказ от медицинского освидетельствования согласно статье 12.26 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрен штраф в размере 45 тысяч рублей или временное лишение прав на срок от 1 до 1,5 лет. Новый приказ также вводит специальный порядок проверки водителей, получивших серьезные травмы в ДТП, которым требуется экстренная медицинская помощь. В таком случае предлагается сразу забирать у них кровь для анализа, минуя этап с замером выдыхаемого воздуха. Это нововведение направлено на повышение безопасности дорожного движения.
Кроме того, вводится процедура дачи «добровольного информированного согласия» на проведение медицинского вмешательства. Согласие должно дать либо сам водитель, либо его законный представитель, если автомобилист находится в бессознательном состоянии. Минздрав не уточняет, зачем нужна данная норма, однако если водитель не подпишет согласие перед медицинской процедурой, это будет расцениваться как отказ от освидетельствования.
Согласно новой редакции статьи 12.26 Кодекса об административных правонарушениях, процесс проверки на опьянение в определенных случаях станет более длительным.
Максимальный временной промежуток для проведения исследований выдыхаемого воздуха увеличится с 20 до 25 минут, при этом минимальный срок останется прежним — 15 минут.
Кроме того, для анализа мочи установят предельный срок в 60 минут, что ранее не регламентировалось. Если водитель в указанный период не сможет предоставить биоматериал по какой-либо причине, ему будет предложено сдать кровь.
Важно отметить, что список веществ, выявляемых медицинским анализом, теперь дополнен мефедроном, на фоне изменений в структуре наркотического потребления в России.
Эксперты объясняют, что введение мефедрона важно в контексте выявления случаев его употребления, что способствует защите здоровья граждан.
Проект приказа также содержит упрощения в процедуре освидетельствования, что, по мнению Минздрава, должно облегчить привлечение правонарушителей к ответственности.
Новый текст приказа должен вступить в силу с 1 сентября 2025 года. Мнения экспертов о «proposed» нововведениях являются разными; адвокат Сергей Радько подчеркивает важность уведомления водителей о юридических последствиях отказа от процедуры.
Нарколог Александр Ковтун подчеркивает, что водитель дает согласие на медицинское освидетельствование в протоколе, оформляемом инспектором ГИБДД, и повторное согласие не требуется.
Юрист Лев Воропаев, в свою очередь, отмечает, что необходимость подписания нового документа может напугать граждан, а в стрессовой ситуации некоторые могут отказаться от подписания, что приведет к последствиям.
Введение лимита времени для анализа мочи может решить проблему ожидания врача, который может ждать пациента под часами. Тем не менее, усвоение формальных норм может создать неудобства, если пациент намеренно задерживает процесс.
Ковтун также обратил внимание на отсутствие в проекте приказа пункта, требующего от врачей обрабатывать кожу перед проколом, что противоречит существующей практике, где используют спиртовые растворы. Это создает риск ложных показаний о присутствии спирта в крови.
Согласно проекту, водители должны предупреждать врачей о принимаемых лекарствах, что важно, поскольку ранее автомобилистов наказывали даже за наличие аналигах официально назначенных препаратов.
Конституционный суд в 2022 году отменил такую практику, заявив, что для наказания требуется наличие определенных психотропных веществ, что следует из отдельного постановления правительства.
Суд призывает к изменению КоАП, и хотя правительство внесло поправки в Госдуму, они до сих пор не приняты. Последнее обсуждение этого вопроса прошло 3 марта в комитете по госстроительству, где депутаты решили провести дополнительное совещание.
