Депутаты Госдумы обратились в Конституционный суд с жалобой на поправки, ужесточившие ответственность за нарушения правил дорожного движения и сократившие размер скидки за оперативную уплату штрафов.
Они считают, что нет объективных оснований для применения столь жестких мер, поскольку уровень аварийности на дорогах в последние годы снижается, а поправки были приняты с нарушением процедуры.
В ответ на это правительство РФ заявляет, что изменения необходимы и были обусловлены снижением аварийности, связанной с повышением штрафов. Жалоба касается внесенных в Кодекс об административных правонарушениях изменений, которые увеличивают штрафы за распространенные нарушения в 1,5–2 раза и снижают скидку за быструю оплату с 50% до 25%.
В обращении, инициированном КПРФ и поддержанном другими партиями, говорится о необходимости наличия объективных причин для ужесточения ответственности. На протяжении 17 лет количество аварий в стране уменьшалось.
Депутаты просят провести рассмотрение в порядке абстрактного нормоконтроля, что требует не менее 90 подписей. Обращение было направлено в КС 12 марта, и поддержано 97 депутатами.
Согласно данным, количество дорожно-транспортных происшествий (ДТП) в 2007 году составило 132 тыс., тогда как в 2024 году этот показатель не изменился.
Ужесточение санкций, по мнению экспертов, не влияет на снижение аварийности, но приводит к росту коррупции и нарушениям прав граждан.
Жители региона считают, что изменения в законодательстве не соразмерны тяжести правонарушений и не учитывают ухудшение финансового положения людей.
Автор жалобы утверждает, что законопроект был принят с нарушением процедуры, так как изменения были внесены правительством ко второму чтению без необходимых пояснений, и они выходили за рамки первоначальной концепции.
Государственные депутаты настаивают на том, что такие поправки требуют обоснования и должны были быть согласованы.
Михаил Барщевский, представитель правительства РФ, не видит этических оснований для оценки перспектив рассмотрения этого обращения Конституционным Судом.
Он считает, что предлагаемое ужесточение административной ответственности соответствует первоначальному смыслу законопроекта «о правилах дорожного движения», включая внесенные поправки.
Вопрос об обоснованности повышения размеров штрафов, по его мнению, связан с экономикой и статистикой.
Заявители признают, что число аварий за последние годы уменьшается, однако на протяжении этого времени ответственность за нарушения правил дорожного движения также не раз ужесточалась.
Таким образом, продолжается дебат о целесообразности изменения законодательства в сфере безопасности на дорогах.
По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Петра Щербаченко, штрафы за нарушения ПДД не являются эффективным сдерживающим механизмом для водителей.
Введение скидок на штрафы приводит к значительному снижению их суммы, что минимизирует последствия для нарушителей. Он полагает, что увеличение штрафов может уменьшить количество нарушений, ДТП и смертность на дорогах.
Кроме того, доцент РАНХиГС Александр Бородин отмечает, что около трети региональных дорог нуждаются в ремонте, и 75% собранных штрафов направляются на эти цели.
Также надо обратить внимание на критику со стороны Конституционного суда, которую высказал его руководитель Иван Брикульский, сославшись на случаи, когда депутаты вносили изменения в законопроекты, что противоречило их сути.
Эксперт уточнил, что небольшие отклонения от регламента не должны автоматически приводить к утрате законности и требуют индивидуального рассмотрения.
