Фискальная политика представляет собой механизм, с помощью которого правительство воздействует на экономику через регулирование государственных расходов, налогообложения и формирования бюджета. Основной целью данной политики является стимулирование экономического роста, управление уровнем занятости и мониторинг инфляционных процессов. Например, увеличение финансирования инфраструктурных проектов может способствовать росту экономики и созданию новых рабочих мест.
Среди характеристик фискальной политики можно выделить регулирование госрасходов, корректировку налоговых ставок и создание бюджетного дефицита или профицита для обеспечения макроэкономической стабильности.
Фискальная политика делится на два основных вида: стимулирующая (экспансионистская), применяемая в периоды экономического спада для увеличения расходов и снижения налогов, и сдерживающая (рестрикционная), используемая во время экономического роста для уменьшения расходов и увеличения налогов. Важным аспектом фискальной политики является бюджетная политика, которая регулирует государственные расходы и доходы.
Фискальная политика является одним из основных инструментов контроля экономики, который опирается на способности правительственных покупок, налогообложения и трансфертов, влияющих на национальный доход и реальный ВНП. Инструменты этой политики включают как расходы, так и доходы государственного бюджета, включая закупки, трансферты и налоги. Государственные закупки и трансферты представляют собой расходы, тогда как налоги являются основным источником государственных доходов.
Дискреционная фискальная политика включает активное регулирование государственных расходов и налогов с целью сглаживания циклических колебаний производства и занятости, а также для стабильности цен и стимуляции экономического роста.
В отличие от нее, автоматическая политика, основанная на встроенных стабилизаторах, таких как подоходные налоги и пособия по безработице, действует автоматически без дополнительных решений законодательных или исполнительных органов для смягчения экономических колебаний.
Основные глобальные цели фискальной политики в Российской Федерации заключаются в достижении макроэкономической стабильности, поддержании занятости, стимулировании экономического роста и контроле над инфляцией.
Во время экономических спадов увеличение государственных расходов может эффективно повысить совокупный спрос, направляясь на инфраструктуру, образование и здравоохранение, что, в свою очередь, активизирует экономику.
Снижение налогов также способствует росту совокупного спроса, так как у граждан и компаний появляется больше средств для потребления и инвестиций. Уровень налогов для предприятий играет важную роль: снижение налоговой нагрузки может способствовать повышению инвестиционной активности и производственной эффективности.
В свою очередь, государственные вложения в инфраструктуру, такие как строительство дорог и модернизация энергетических сетей, повышают производительность и способствуют увеличению совокупного предложения в экономике.
Инвестиции в образование и профессиональную подготовку способствуют повышению квалификации рабочей силы, что влечет за собой рост производительности труда и увеличение совокупного предложения.
Однако реализация фискальной политики требует времени, включая разработку решений и корректировку бюджета и налоговой системы. Политические факторы могут влиять на эффективность этих решений, поскольку некоторые из них могут не обеспечивать необходимый экономический эффект.
В условиях рецессии фискальная политика может быть менее эффективной из-за дефицита бюджета, вызванного снижением налоговых поступлений и возросшими социальными расходами. Увеличение госрасходов без надлежащего финансирования может спровоцировать инфляцию.
Эффект "crowding-out" выражается в том, что рост государственных расходов снижает частные инвестиции, что связано со сменой процентных ставок и конкуренцией за финансовые ресурсы.
