Он выступает против традиционного подхода к созданию объектов и помещений, ориентированных исключительно на среднестатистического человека.
Его концепция отличается от стандартного дизайна, который зачастую забывает о людях с ограниченными возможностями и ставит их в отдельную категорию.
Принципы универсального дизайна, также известного как дизайн без барьеров, включают в себя принцип равенства использования, гибкость в применении, простоту в использовании, возможность допущения ошибок, минимальные физические нагрузки, доступность в пространстве.
Сегодня эти принципы можно обнаружить в различных сферах в Улан-Удэ, но наиболее заметны они в строительстве, транспорте и области услуг.
Следует отметить, что универсальный дизайн касается не только физических объектов, но также включает в себя электронные услуги, мобильную связь, интернет.
В Бурятии активно внедряется универсальный дизайн под руководством Галины Горбатых, главы фонда «Общество без барьеров», депутата Народного Хурала Республики Бурятия VII созыва и члена Общественной палаты России из Бурятии.
Галина Горбатых, будучи заместителем председателя комиссии по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и дорожному хозяйству ОП РФ, привносила идею доступной среды в практическое воплощение.
По ее инициативе в рамках Общественной палаты России проводились круглые столы, организовывалась деятельность по продвижению универсального дизайна на региональном уровне.
В работе ей оказывали поддержку представители из различных регионов, включая Белгород, Красноярск, Санкт-Петербург, Екатеринбург, Москву.
Благодаря своей деятельности и поездкам по разным регионам России, от Сахалина до Калининграда, Галина Горбатых стала одним из признанных экспертов в области создания доступной среды.
По мнению Галины Горбатых, вопросы доступности лучше всего решаются в таких городах, как Казань, Уфа, Калининград. По ее инициативе с участием членов региональных Общественных палат было опрошено 2,5 тысячи респондентов по всей России, имеющих инвалидность, на предмет строительства доступного жилья.
В результате опроса Общественная палата РФ сделала рекомендации правительству, министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства о включении в нормативные документы строительной отрасли понятия универсального дизайна. Сама Галина Горбатых активно участвовала в Общественном совете при профильном министерстве, где обсуждались вопросы применения принципов универсального дизайна.
Она подчеркивает: «В начале работы над созданием доступной среды мы часто сталкивались с сопротивлением. Существовало мнение, что для уникального дизайна нужны большие затраты. Но фактически применение универсального дизайна в целом позволяет снизить затраты на строительство, повысить комфорт и удобство для всех граждан. Главное, что он убирает барьеры между разными социальными группами, позволяя людям почувствовать себя равными в обществе.
Современная цивилизация требует изменений в мышлении о пространстве и предметах. Благодаря настойчивости Галины Горбатых в региональной Общественной палате удалось включить сотрудников фонда «Общество без барьеров» в состав государственного жилищного надзора Бурятии для приемки объектов в эксплуатацию.
Несмотря на некоторые начальные разногласия между проектировщиками и внештатными экспертами, их понимание друг друга со временем улучшилось. Примером такого недопонимания стал проект строительства ледового дворца на территории ФСК в Улан-Удэ. Эксперты предложили учесть особенности людей с ограниченными возможностями, включив в проект выход на хоккейную коробку, арену для фигурного катания, раздевалку и вип-зону.
На это проектировщики отреагировали с недоверием. Вмешались сотрудники фонда «Общество без барьеров», напомнив про паралимпийские виды спорта, такие как следж-хоккей и кёрлинг. Когда возник вопрос о доступности места для фигурного катания, недопонимание только усилилось.
Однако Галина Горбатых смогла убедить проектировщиков в том, что при создании равных возможностей любой человек, включая тех с физическими или умственными ограничениями, может заниматься спортом. Примером стал фигурист Роман Костомаров, который не покидал спорт после получения инвалидности и продемонстрировал, что все возможно, если созданы соответствующие условия.
В итоге проектировщики внесли необходимые изменения в проект ледового дворца на основе предложений экспертов. Благодаря такой практике формирования проектной документации, которую эксперты рассматривают с 2011 года, в Бурятии новые объекты строятся с учетом требований к доступности, и с каждым годом все больше учитываются принципы универсального дизайна.
К сожалению, не все компании, проходящие экспертизу, выбирают Бурятию в качестве места проверки. Они предпочитают, к примеру, Москву, что может приводить к нарушениям в создании доступности объектов. Эти нарушения обнаруживаются внештатными экспертами во время приемки, когда уже может быть поздно что-то изменить.
Галина Горбатых стала первым депутатом Народного Хурала Бурятии, передвигающимся на инвалидной коляске. Одним из её значимых достижений стало размещение пандуса к главному входу здания Хурала, заменяющее расположение у заднего входа. Сейчас она активно работает с фондом «Общество без барьеров» и совместно с ними содействует переводу пансионата для пожилых людей «Нарата» в территорию с инклюзивными возможностями.
В этом процессе помогают руководителю фонда её команда: Николай Красиков, Инна Стрельцова, Батор Панаев. Идеальная доступность подразумевает использование принципов универсального дизайна, где нет специализированных элементов для отдельных групп населения, а создается равная среда для всех. Это включает в себя входы, выполненные на уровне земли, автоматически открывающиеся двери, отсутствие порогов, качественную информацию о месте.
Фонд «Общество без барьеров» трансформирует людей с ограниченными возможностями в лиц, у которых возможности неограничены, и способствует изменению представлений и отношений в обществе. В Улан-Удэ в строительной сфере постепенно меняются подходы: даже звонок в квартиру перемещается на уровень, ближе к дверной ручке, что обеспечивает больший комфорт, особенно для детей, - говорит Галина Горбатых.
В специализированном жилом доме для инвалидов-колясочников имени Эржены Будаевой в настоящее время проживают 190 человек в 82 квартирах. Этот дом был задуман как место для реабилитации, адаптации и социализации людей с инвалидностью.
Здесь действует статус жилого дома, что отличает его от многих других подобных учреждений, которые скорее похожи на дома-интернаты с более стационарной системой. Раньше в этот дом была огромная очередь желающих попасть, но сейчас в очереди находятся всего два человека. Это связано, в частности, с тем, что люди предпочитают приобретать жилье в новостройках, где учитывается безбарьерный доступ для маломобильных граждан.
Зинаида Цыбанова, директор дома имени Эржены Будаевой, отмечает, что квартиры предоставляются по договору социального найма совершеннолетним гражданам, способным самостоятельно ухаживать за собой. Зинаида Цыбанова занимает должность директора этого дома с 2013 года.
По ее словам, Улан-Удэ становится более дружелюбным и удобным для людей с инвалидностью. В частности, в 40-м квартале заботятся о специфических потребностях таких граждан, оборудованы пешеходные переходы, создан терапевтический парк, на территории которого находится удобное для посещения терапевтическое отделение, а также имеется въезд к культурно-спортивному комплексу.
Маломобильные граждане часто используют низкопольные транспортные средства, такие как «Львята», а недавно появились и «Богатыри», доступные для въезда на инвалидной коляске. Однако существует проблема узких платформ на остановках трамваев, что затрудняет передвижение колясочников.
По мнению Зинаиды Цыбановой, раньше люди скрывали свою инвалидность, но сегодня становятся более открытыми, толерантными, создают семьи, работают и активно участвуют в общественной жизни.
Многие люди добиваются успеха в различных сферах жизни, несмотря на сложные обстоятельства. Например, молодые люди, живущие в доме, работают удаленно в качестве менеджеров по работе с клиентами или операторов. Одним из впечатляющих примеров является история Оксаны Пазбиковой, инвалида, которая управляет предприятием по чистке ковровых покрытий, демонстрируя, как человек способен преодолеть трудности.
Зинаида Цыбанова также является важным фигурантом, утверждающим, что Республика Бурятия занимает лидирующие позиции во внедрении безбарьерной среды для граждан. Многие общественные организации и делегации из разных регионов страны приезжают в регион, чтобы изучить опыт Бурятии и внедрить подобные практики у себя.
Пунсык Дашибылов, живущий в доме им. Эржены Будаевой уже два года, является примером человека, который смог создать свою жизнь в новом месте. Переехав в Улан-Удэ двадцать лет назад, он столкнулся с практической необходимостью передвигаться на коляске. Он активно занимается ремеслом – шьет бурятскую обувь, что стало для него не просто работой, но и способом самореализации.
Однако, помимо своих достижений, он также обращает внимание на проблемы доступности городской среды для людей с ограниченными возможностями. Он указывает на некоторые недостатки, такие как отсутствие соответствующих бордюров у остановок общественного транспорта и пандусов, которые так и остаются только на бумаге.
Ему не нравится, что в парке 40-го квартала невозможно поиграть в боулинг из-за отсутствия пандуса, а также то, что сауны и рестораны не предусматривают комфортный доступ для людей с физическими ограничениями. Его товарищи также сталкиваются с проблемами – узкими дверными проемами или недоступностью туалетов для инвалидов в крупных торговых комплексах.
Такие ситуации свидетельствуют о том, что необходимо уделять больше внимания созданию безбарьерной среды и улучшению условий для всех граждан, вне зависимости от их физических способностей.
Пунсык Дашибылов также отмечает, что город постепенно меняется к лучшему с точки зрения доступности для маломобильных граждан. Особенно в этом помогают трамваи «Львенок» и «Богатырь», которые открыли новые возможности для поездок по городу.
Все большее внимание уделяется универсальному, инклюзивному дизайну, который медленно, но верно начинает интегрироваться в повседневную жизнь города. Этот подход ориентирован на создание современных проектов, учитывающих потребности максимального числа пользователей всех возрастов и с различными физическими возможностями.
Универсальный дизайн отличается от традиционной модели, ориентированной только на среднестатистического человека, и избегает стигматизации людей с ограниченными возможностями. Его основные принципы включают в себя равное применение, гибкость использования, простую инструкцию, возможность допущения ошибок, минимальное физическое усилие и доступность в пространстве.
Сегодня принципы универсального дизайна уже можно увидеть в различных областях города Улан-Удэ, особенно в сферах строительства, транспорта и обслуживания. Следует отметить, что универсальный дизайн не ограничивается только материальными объектами, но также включает в себя электронные услуги, мобильную связь и Интернет.
В Бурятии активную работу по внедрению универсального дизайна ведет Галина Горбатых, руководитель фонда «Общество без барьеров», депутат Народного Хурала Республики Бурятия седьмого созыва и член Общественной палаты России от Республики Бурятия в течение двух созывов (с 2017 по 2023 год).
Галина Горбатых, как заместитель председателя комиссии по ЖКХ, строительству и дорогам Общественной палаты Российской Федерации, активно внедряла концепцию доступной среды на практике. Под ее руководством в Общественной палате РФ регулярно проводились круглые столы и организовывалась деятельность по продвижению универсального дизайна в различных регионах.
Для поддержки Галины Горбатых в этом деле собирались представители из таких городов, как Белгород, Красноярск, Санкт-Петербург, Екатеринбург и Москва. Благодаря поездкам по разным регионам России, начиная от Сахалина и заканчивая Калининградом, Галина стала одним из авторитетов в области создания доступной среды.
По мнению Горбатых, наиболее успешно проблема доступности решается в городах, таких как Казань, Уфа и Калининград. Под ее руководством с участием представителей региональных Общественных палат было опрошено 2,5 тысячи инвалидов по всей стране относительно строительства доступного жилья. По результатам опроса Общественная палата РФ выступила с предложениями к правительству и министерству строительства о включении понятия универсального дизайна в нормативные документы строительной отрасли.
Кроме того, сама Галина Горбатых активно участвовала в работе Общественного совета при соответствующем министерстве, где обсуждались вопросы внедрения принципов универсального дизайна в строительство. По словам Горбатых, на начальном этапе создания доступной среды они столкнулись с сопротивлением.
Существовало заблуждение, что для реализации уникального дизайна необходимы значительные затраты. Однако применение универсального дизайна в целом снижает расходы на строительство, делая жизнь всех граждан страны более комфортной и удобной, — подчеркивает Галина Горбатых.
И главное, он уничтожает границы между разными социальными слоями, что способствует психологическому ощущению равенства людей. Сегодня цивилизация намечает такой путь развития, изменение в мышлении относительно организации пространства и производства вещей.
Благодаря активной работе как члена региональной Общественной палаты, удалось включить внештатных сотрудников фонда «Общество без барьеров» в состав государственного жилищного надзора Бурятии по приемке объектов в эксплуатацию. Несмотря на некоторые разногласия между проектировщиками и внештатными экспертами на первых этапах работы, они постепенно пришли к взаимопониманию.
Примером непонимания между проектировщиками и экспертами стало строительство ледового дворца на территории ФСК в Улан-Удэ. Эксперты предложили оборудовать выход на хоккейную коробку и на арену для фигурного катания, раздевалку, вип-зону с учетом потребностей людей с ограниченными возможностями. Проектировщики выразили свое недоумение по этому поводу. Сотрудникам фонда «Общество без барьеров» пришлось напомнить проектировщикам о паралимпийских видах спорта, таких как следж-хоккей и кёрлинг.
Когда возник вопрос об доступности ледовой коробки для фигурного катания, недоумение проектировщиков увеличилось. Но Галина Горбатых убедила их в том, что при равных шансах условий любой человек с физическими или умственными ограничениями может заниматься спортом. И привела пример известного фигуриста Романа Костомарова, который не покидает спорт даже после получения инвалидности и показывает, что все возможно, если созданы соответствующие условия.
Проектировщики внесли в проект ледового дворца соответствующие изменения в соответствии с предложениями и замечаниями внештатных экспертов.
За последнее время благодаря проектной документации, рассматриваемой внештатными экспертами с 2011 года, в Бурятии новые объекты сдаются с учетом требований доступности и все более учитывают принципы универсального дизайна.
Однако существуют компании, которые проходят экспертизу не в Бурятии, а, к примеру, в Москве, и их проекты чаще имеют нарушения доступности. Эти нарушения обнаруживаются внештатными экспертами на этапе приемки, когда уже сложно произвести изменения.
Галина Горбатых стала первым депутатом в истории Народного Хурала Бурятии, которая передвигается на инвалидной коляске. Одним из ключевых достижений за короткое время ее депутатства стали улучшения доступности здания Хурала через установку пандуса к главному входу здания.
Вместе с активистами фонда «Общество без барьеров» Галина сотрудничает с руководством пансионата для пожилых людей «Нарата», который превращается в территорию инклюзивных возможностей.
На помощь председателю фонда приходят ее коллеги - Николай Красиков, Инна Стрельцова, Батор Панаев.
Идеальная доступность предполагает применение принципов универсальности, где отсутствуют специализированные элементы, ориентированные на отдельные группы населения. Это означает создание среды, комфортной для всех, где вход реализован на одном уровне с уровнем земли, с автоматически открывающимися дверьми, без порогов и с полезной информацией об объекте.
Наша организация работает над трансформацией людей с ограниченными возможностями здоровья в людей с неограниченными возможностями, изменяя их мышление и отношение друг к другу. В Улан-Удэ в сфере строительства постепенно меняются подходы, что приводит к улучшению условий проживания для людей с ограниченными возможностями.
Например, звонок в квартиру стал доступнее для детей, так как его разместили на уровне дверной ручки. Галина Горбатых отмечает, что такие изменения делают жизнь более удобной.
Жилой специализированный дом инвалидов-колясочников имени Эржены Будаевой в настоящее время населяют 190 человек в 82 квартирах. Дом изначально был построен для реабилитации, адаптации и социализации людей с инвалидностью.
В отличие от домов-интернатов в других регионах, где система близка к стационарной, у нас дом имеет статус жилого. Ранее в очереди на проживание было много людей, но сейчас ситуация изменилась, и лишь два человека ждут своей очереди.
Это связано с тем, что люди всё чаще покупают жилье в новостройках, где предусмотрен безбарьерный доступ. Зинаида Цыбанова, директор дома имени Эржены Будаевой, сообщает, что квартиры предоставляются по договору социального найма совершеннолетним гражданам, способным самостоятельно ухаживать за собой.
Она занимает должность директора с 2013 года и наблюдает, что Улан-Удэ становится более дружелюбным к людям с инвалидностью. Особенно выделяется 40-й квартал, где созданы условия для комфортной жизни людей с ограниченными возможностями. Там оборудованы пешеходные переходы, парк с терапевтическим отделением и доступом к культурно-спортивному комплексу.
Маломобильные граждане используют низкопольные автобусы, включая специальные, на которые можно заезжать на инвалидной коляске.
Многие трамвайные остановки, по мнению Зинаиды Цыбановой, не обеспечены достаточно широкими платформами для удобства передвижения колясочников. Ранее люди с ограниченными возможностями стеснялись своей инвалидности, но сегодня, благодаря более открытому и толерантному обществу, многие стали активно участвовать в жизни сообщества, заводить семьи, работать и достигать успехов в различных областях, включая спорт.
Примером того, как человек может преодолеть сложности и добиться успеха в бизнесе, является инвалид Оксана Пазбикова, управляющая предприятием по чистке ковров. Зинаида Цыбанова уверена, что Республика Бурятия занимает лидирующие позиции по созданию барьеров для граждан с ограниченными возможностями. Это подтверждают представители общественных организаций и делегации из других регионов страны, которые приезжают в Бурятию, чтобы изучить практику создания безбарьерной среды.
Пунсык Дашибылов живет в доме им. Эржены Будаевой уже два года. 20 лет назад он переехал с семьей из Хоринского района в Улан-Удэ. Пунсык передвигается на коляске и активно занимается ремеслом - шитьем бурятской обуви.
Он отмечает недостатки в окружающей среде для людей с ограниченными возможностями, включая отсутствие специальных бордюров и пандусов на остановках общественного транспорта, которые установлены скорее для вида, чем для практического использования. Также он высказывает недовольство отсутствием доступа для инвалидов в определенные места, такие как парк 40-го квартала без пандусов для любителей боулинга или отсутствие удобств в саунах для людей с физическими ограничениями.
Его товарищ также жалуется на узкие дверные проемы в ванную комнату в новых зданиях, а также на неправильное использование туалетов для инвалидов. Однако Пунсык Дашибылов отмечает, что с каждым годом ситуация в городе все-таки улучшается, и город становится более доступным для маломобильных граждан. Например, трамваи типа «Львенок» и «Богатырь» открыли новые возможности для комфортной поездки по городу.
Правительство Российской Федерации, жилищно-коммунальные хозяйства, Народный Хурал, Республика Бурятия и другие регионы России, такие как Москва, Санкт-Петербург, Уфа, Калининград, Красноярск, Екатеринбург и Казань, работают над улучшением условий для людей с ограниченными возможностями, повышая уровень доступности и комфорта.
Благодаря усилиям государства и общественных организаций, строятся новые объекты и модернизируются существующие с целью обеспечения всех граждан равными правами и возможностями. Важно продолжать работу по созданию безбарьерной среды и общества, где каждый человек может чувствовать себя комфортно и уверенно, независимо от индивидуальных особенностей и ограничений.
Это способствует развитию гражданского общества, укреплению социальной солидарности и достижению полной инклюзии всех членов общества.