2 апреля на павильоне «Города для жизни сбываются» на ВДНХ были объявлены проекты-победители программы городского благоустройства, разработанной ВЭБ.РФ и ИКБ «Стрелка» в 2022 году. К концу прошлого года насчитывалось более 18 тыс. реализованных проектов в 293 городах России.
«5 шагов» — это не просто программа благоустройства; это программа современного тактического урбанизма, направленного на достижение быстрых побед и позитивных изменений в городах. Эти изменения достигаются благодаря совместным усилиям местной власти, бизнеса и самих горожан. При оценке проектов в первую очередь учитывалось использование внебюджетных источников финансирования и вовлечение жителей в реализацию.
Еще одной важной особенностью тактического урбанизма является его ориентированность на то, с чем жители городов сталкиваются ежедневно. «Мы проанализировали запросы горожан и поняли, что людей волнует комфорт повседневной жизни», — отметил Игорь Шувалов, председатель ВЭБ.РФ.
«Горожанам важно ощущать комфорт не только в стенах своей квартиры, но и вокруг, в своем подъезде, дворе, на улице. Так возникла идея программы, нацеленной на быстрые позитивные изменения для семьи». По словам Игоря Шувалова: «Городская комфортная среда — это глобальная конкуренция, и мы должны быть всегда в тонусе. То, что завтра у нас будет новая цель от достигнутого сегодня — это новый вызов. Мы будем продолжать работать дальше».
«Безусловно, эффект от реализации проектов должна почувствовать каждая российская семья, поэтому мы сделали упор на школьников, студентов, молодые семьи, в общем, на молодежь, так как это самая мобильная категория горожан», — рассказал главный управляющий партнер КБ «Стрелка» Алексей Муратов.
Для того чтобы заинтересовать молодежь в своем городе, была проведена обширная работа Центром городской антропологии под руководством Михаила Алексеевского.
В ходе этой работы было организовано более 30 фокус-групп, включая студентов ведущих университетов, таких как ВШЭ, УрФУ, ДВФУ и другие. Цифровое исследование общественного мнения привлекло более 1000 респондентов.
Программа была создана с учетом мнения целевой аудитории, что позволило сформировать последовательность действий, направленных на городскую трансформацию.
Всего было разработано 36 типовых проектных решений и набор методических рекомендаций ВЭБ.РФ и ИКБ «Стрелка». Горожане предложили более 33 тысяч идей, из которых было реализовано 18,5 тыс. проектов.
Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин и главный управляющий партнер по городскому развитию ВЭБ.РФ Ирина Макиева посетили интерактивную экспозицию в 59-м павильоне ВДНХ, посвященную истории, настоящему и будущему российских городов.
Основываясь на отзывах, были выбраны 125 проектов для дальнейшей работы, по 25 проектов на каждый этап.
Помимо необходимости использования внебюджетных средств и активного вовлечения горожан, при отборе проектов учитывались еще два важных аспекта: уровень освещения в СМИ и художественное исполнение проекта, включая концепцию, образы и язык визуальной коммуникации.
Учитывался баланс проектов по регионам и масштабу реализуемых решений, что существенно демократизировало оценку, учитывая, что у крупных городов с масштабными проектами преимущества.
В итоге в долгий список вошли как равные инициативы, такие как провинциальный фестиваль музыки и фейерверков «Столица закатов» с аудиторией в 750 тысяч человек, так и проект «Музейная перезагрузка», в рамках которого в городе Березники Пермского края при участии всего 7 человек было установлено 3 деревянных двери в двух домах.
На финальном этапе экспертный совет отобрал шорт-лист из 25 номинантов, а также предложил гран-при за сумму заслуг и две дополнительные номинации. Гран-при был вручен Южно-Сахалинску, награду вручил министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Ирек Файзуллин.
Тольятти был награжден партнером программы - VK за активность в социальных сетях. Председатель ВЭБ.РФ Игорь Шувалов наградил Нижневартовск за обновление подъездов жилых домов.
«Это были в основном подъезды в наших фирменных бело-синих шестнадцатиэтажках, построенных примерно с конца 1980-х по начало 2000-х годов», - рассказал глава города Дмитрий Кощенко. «Очень узнаваемая застройка, но, понятно, далеко не новая. Зато обновленные подъезды теперь превратились в пространство, которое сразу заряжает позитивом. Все было реализовано на средства товарищества собственников недвижимости, вносимые в управляющую компанию на капремонт». Подъезд - это первое, с чем сталкивается горожанин, выходя из дома и возвращаясь в него, именно отсюда и строилась вся программа.
Этап «Город рядом» представляет собой создание удобных общественных пространств в границах жилых домов и непосредственной близости от них. На этом этапе было воплощено 4289 проектов, из которых наиболее востребованными оказались обустройство подъездов жилых домов (2644 проекта). За ними следуют остановочные павильоны (1118) и карманные парки (259). Победителем этапа стал проект благоустройства общественного пространства на ул. Республики в Тюмени: на месте засыпанного землей подподвального этажа был создан амфитеатр, а брандмауэр использован для выставки художественных работ и информационных стендов.
Россияне думают крупномасштабно, и сразу после выхода из подъезда для них важно сохранить чистоту планеты. Этап 2 «Сохрани планету» оказался наиболее популярным среди участников. На его долю пришлось почти половина всех реализованных проектов - 8938. Большинство (7330) из них связано с организацией пунктов раздельного сбора мусора. Также в числе проектов значатся очистка берегов водоемов (580) и посадка и уход за деревьями (475). Победителем этапа стал проект по очистке берегов Западного пруда и благоустройству парка «Авангард» в подмосковной Электростали.
Этап 3 «Вдохни жизнь» представляет собой преобразование заброшенных или малоиспользуемых городских пространств и объектов. Большинство из 707 проектов было реализовано в форме паблик-арта с привлечением жителей. Однако победителем стал парклет для временного благоустройства автомобильной парковки у ТЦ «Меркурий» в городе Губкинский (ЯНАО). Это решение является образцом тактического урбанизма, где создание временных пешеходных зон на месте парковок или дорог является классическим подходом.
Кроме того, важно отметить, что участники и победители не обязательно выбирались из больших городов, как уже упоминалось. Например, парклет в Губкинском одержал победу над другими временными пешеходными пространствами в самом центре Красноярска. Шаг 4 программы, названный «Добавь энергии», направлен на создание условий для здорового образа жизни горожан.
Здесь снова наметилось сходство в выборе. Среди 673 проектов большинство (234) касалось организации фермерских рынков, ярмарок, развития инфраструктуры для зимних видов спорта (116) и создания инклюзивных спортивных площадок (97).
Одним из победителей стал памп-трек в парке «Ушковские острова» в маленьком Менделеевске в Республике Татарстан, опередив в этом конкурсе более известного земляка-конкурента — город Альметьевск, который предложил проект скейт-парка. Андрей Самохин, главный управляющий директор ВЭБ.РФ, отметил: «Все представленные в программе проекты подчеркивают важность связей между жителями одного города, способствуют установлению доверия между людьми, развитию социальных связей и расположены на стыке образования и досуга».
Шаг 5, названный «Собери своих», рассказывает о городской жизни и формировании местных сообществ. Было реализовано 3860 проектов, в том числе 1022 - дворовых спортивных мероприятия. Из неожиданного и в то же время закономерного проекта можно выделить «Ярославль в цвету-2023». Мэр Ярославля Артем Молчанов рассказывал: «Это была серия мастер-классов, где жители общались друг с другом и с профессионалами в области садово-парковой архитектуры и ландшафтного дизайна».
Жители города определяли пространства, которые они хотели улучшить, а специалисты проводили обучение по тому, как это сделать правильно. В результате в конкурсе проектов по благоустройству победил проект по обучению основам благоустройства, который можно назвать школой тактического урбанизма.
Однако, на самом деле это лишь начало, а не замкнутый круг. Этот процесс быстро развивается и выстраивается в спираль, причем каждый новый оборот этой спирали масштабируется на весь город. С запуском проекта воркшопа под названием «Ярославль в цвету» мы начинаем новую главу — «Зеленый каркас Ярославля», который воплощается с использованием выигранного нами президентского гранта.
Таким образом, история продолжает свое развитие. Благодаря программе «5 шагов для городов» тактический урбанизм может продолжать свое развитие самостоятельно. Это новый этап в развитии спирали, которую, по мнению классиков, можно рассматривать как одухотворение круга. При этом имеются конкретные измеримые результаты.
Согласно представленным в начале недели данным Индекса качества городской среды от Минстрой России, доля российских городов с хорошим уровнем благоустройства выросла с 54% до 68%. Этот значительный прогресс во многом обусловлен успешной реализацией 18,5 тыс. проектов, осуществленных в рамках программы «5 шагов для городов».