Экспертный институт социальных исследований (ЭИСИ) провел круглый стол под руководством Владимира Шаповалова, где обсуждались новации в муниципальном самоуправлении в России.
В контексте встречи стало известно о принятии 5 марта 2025 года законопроекта «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» в третьем чтении Государственной Думой. Основная цель этого законопроекта — создать эффективное взаимодействие между центральной властью, регионами и муниципальными образованиями.
Работа над проектом велась по поручению президента России Владимира Путина и стала реакцией на поправки, принятие которых состоялось в 2020 году.
Соавтор законопроекта и председатель комитета ГД Павел Крашенинников отметил важность коллективной работы с представителями разных уровней власти. Обсуждения велись активно, что позволило учесть разнообразные мнения и предложения, включая идеи местных властей и представителей населения.
Андрей Максимов, председатель комиссии Общественной палаты по местному самоуправлению, подчеркнул, что проделанная работа обеспечила значительную гибкость правового регулирования.
Законопроект разрабатывался с учетом мнений заинтересованных сторон.
Глава округа Муром и член Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, Евгений Рычков, поддержал его.
Тему работы в муниципалитетах продолжил глава администрации Дзержинского района Калужской области и председатель Совета муниципальных образований региона, Егор Вирков.
Он отметил успешный опыт Калужской области, где несколько лет назад была внедрена одноуровневая система местного самоуправления.
Модель регионального развития не может быть универсальной для столь большой страны, как Россия, поэтому законопроект учитывает уникальные географические, экономические и культурные особенности каждого региона.
Как указала Дарья Кислицына, директор департамента по работе с регионами ЭИСИ и член Общественной палаты, больше 20 регионов уже полностью перешли на одноуровневую модель, еще 25 планируют полный переход и 25 — частичный.
Она выделила ключевые преимущества перехода, которые муниципалитеты рассматривают как позитивные практики.
Во-первых, это улучшение управляемости ресурсами и полномочиями.
Во-вторых, консолидация финансовых ресурсов, что позволяет экономить бюджетные средства.
В-третьих, упрощается процесс получения субсидий и участие в государственных программах национальных проектов.
Переход на одноуровневую систему местного самоуправления позволяет значительно снизить расходы муниципалитетов.
По данным спикера, средние расходы на функционирование глав муниципальных образований сократились на 52%, на работу представительных органов — более чем на 30%, а местные администрации экономят почти 15%.
Политолог Наталья Линдигрин подчеркнула, что в настоящее время важно выстраивание эффективного взаимодействия между всеми уровнями власти.
Белевая система становится более понятной и эффективной, когда местное самоуправление и реальная власть приближаются к населению, исключая промежуточные звенья.
Это облегчает связь с гражданами и ускоряет исполнение решений.
Владимир Шаповалов добавил, что новая законодательная инициатива нацелена на улучшение качества жизни граждан, выделяя важность муниципальной власти и возможностей, которые открывает новый закон, раскрывающий потенциал Конституции России, способствуя эффективному взаимодействию всех уровней власти.
