В России скоро начнутся общественные работы в каждом регионе. Инициатором этой идеи выступает партия «Единая Россия», которая считает, что такие меры помогут увеличить занятость молодежи в условиях экономического кризиса. Заместитель секретаря президиума генсовета партии, Юрий Шувалов, сообщил о возвращении практики общественных работ на встрече с руководством движения «Российские студенческие отряды». Он отметил, что решение о создании общественных работ будет принято в ближайшее время, и такие инициативы уже успешно функционируют в других странах, тогда как России следует воспользоваться этим опытом.
Студенческие отряды могут активно участвовать в организации и реализации данных работ, однако важным аспектом остается то, что принудительные работы не должны быть частью общественной инициативы. Основной задачей запуска общественных работ является смягчение последствий финансового кризиса, который уже негативно сказался на уровне безработицы среди молодежи.
По мнению Шувалова, отсутствие предложений для молодых людей может привести к массовым протестам. В этом контексте вице-спикер Госдумы Светлана Журова поддержала его идеи, подчеркнув, что успешная реализация предложений по развитию молодежных трудовых отрядов сможет помочь снизить социальное напряжение в регионах, особенно в условиях сокращения рабочих мест.
В документе, результатом встречи, подчеркивается важность механизма трудоустройства молодежи, оставшейся без работы, что является приоритетом перед привлечением гастарбайтеров, которые могут вывезти заработанные средства за границу.
Реализация программы, финансируемой за счет федерального бюджета и бюджетов субъектов, планируется на 2009–2010 годы и охватит до 400 тыс. молодых людей, обеспечивая им возможность круглогодичной работы.
Депутат Госдумы Евгений Федоров отметил, что для подготовки общественных работ не потребуется отдельного закона. Были предложены антикризисные законопроекты, касающиеся этой сферы. Он упомянул, что законопроект о создании «Росавтодора» сможет создать около 100 тыс. рабочих мест. Кроме того, муниципалитеты смогут предоставлять возможности для общественных работ в сфере ЖКХ.
Тем не менее, по словам замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, общественные работы в нынешних условиях могут оказаться неактуальны, так как кризис в первую очередь затрагивает квалифицированных работников, и предлагаемые специальности могут не соответствовать их квалификации или ожиданиям.
Макаркин выделил важность общественных работ как меры для смягчения ситуации на рынке труда, особенно в условиях экономического кризиса. Он напомнил, что в США во время «великой депрессии» такая практика начала применяться после серьезного экономического шока, когда люди были готовы принимать любую работу. Он отметил, что заранее принятые решения о внедрении общественных работ могут оказаться полезными в случае негативных экономических последствий.
Общественные работы считаются эффективным способом справиться с безработицей во время кризиса, и их истоки восходят к прошлому. Впервые они были использованы в Великобритании более века назад в период острого социального кризиса. В США эта мера проявила себя в 30-х годах, что помогло избежать социальных потрясений и способствовало преодолению кризиса.
В России подобные инициативы не находили широкого применения. После 1963 года в СССР действовали строительные отряды, предоставляющие студентам возможность заработать, выполняя неквалифицированную работу, например, в сельском строительстве. Однако эта практика не имела характерных для современных общественных работ черт и была направлена не только на трудовую занятость, но и на воспитание коллективизма. В последнее время в России идея возрождения стройотрядов обсуждается, но они пока не стали повсеместным явлением.
