Дональд Трамп заявил о том, что переговоры с Россией по вопросам Украины достигли «критической стадии». В то же время в Джалал-Абаде произошло смертельное ДТП, в результате которого был задержан племянник мэра Оша.
На фоне этих событий несколько парламентариев, возглавляемых Улугбеком Ормоновым, предложили поправки в Закон «О статусе депутата Жогорку Кенеша». Новый законопроект предполагает предоставление бывшим спикерам парламента статуса «экс» и определенные государственные гарантии.
В частности, предлагается предоставить бывшему торага и его супруге возможность получения дипломатического паспорта, бесплатного лечения в специализированных больницах, а также доступ к залам для официальных лиц в аэропортах и на железнодорожных вокзалах. Звание экс-торага будет считаться пожизненным, а его действие может быть прекращено только после вступления в силу обвинительного приговора суда в отношении бывшего спикера.
Редакция 24.kg провела интервью с активистами и бывшими торага парламента, чтобы узнать их мнение о данном законопроекте. В первом чтении законопроект был единогласно поддержан депутатами Жогорку Кенеша, что показывает одобрение идеи о предоставлении дополнительных привилегий для экс-спикеров.
Народные избранники подчеркивают, что это не дань моде, а форма моральной поддержки и признания их заслуг. «В большинстве стран, таких как Россия и Турция, экс-председатели парламента получают такие статусы и привилегии, как служебные автомобили и телохранители. В нашем случае речь идет лишь о медицинских привилегиях и упрощенном проходе через терминалы аэропортов для официальных лиц,» - отмечают депутаты.
На заседании депутат Балбак Тулобаев обсудил вопрос предоставления статуса «экс» бывшим спикерам парламента, таким как Талант Мамытов, который руководил государством в сложные времена и имел доступ к секретным данным.
Он отметил, что предоставление такого статуса будет знаком уважения, хотя и не требует ресурсов. По его словам, в правительстве создаются благоприятные условия, но для парламентариев часто недоступны такие преимущества.
Коллега Тулобаева, Надира Нарматова, добавила, что законопроект должен был быть разработан и принят давно, так как депутаты, как и правительство, принимают законы и несут ответственность перед обществом.
Она подчеркнула, что это решение не требует значительных финансовых вложений, а предназначено лишь для моральной поддержки.
В свою очередь, кабинет министров указал на необходимость равенства перед законом. По их расчетам, реализация законопроекта обойдется в 350 тысяч сомов в год на услуги специализированной больницы для 21 бывшего и действующего спикера.
Улугбек Ормонов, один из инициаторов, отметил, что средства можно выделить из резервного фонда.
В основном законе нет норм о присвоении статуса «экс-торага», и создание отдельного статуса может нарушать принцип равенства всех перед законом.
В целях предотвращения неравенства среди депутатов Жогорку Кенеша кабинет министров счел нецелесообразным принятие законопроекта, который был инициирован некоторыми членами парламента.
Улугбек Ормонов, один из инициаторов, заявил о готовности отказаться от присвоения статуса «экс» бывшим председателям, если это не предусмотрено Конституцией, однако настаивает на необходимости сохранить определенные гарантии.
Директор ОФ «Правовая клиника «Адилет» Чолпон Джакупова поддержала позицию правительства, отметив, что спикеры и так обладают достаточными привилегиями.
По её мнению, они уже имеют персональные автомобили, дачи, доступ к специальным медицинским учреждениям и другим привилегиям, и нет смысла предлагать дополнительные льготы для тех, кто и так не испытывает финансовых трудностей.
Она выразила недовольство тем, что законодательные инициативы направлены на легализацию дополнительных привилегий для чиновников.
Гражданский активист Ондуруш Токтонасыров также раскритиковал подобную практику, указывая на нелепость таких законопроектов и необходимость сосредоточиться на реальных проблемах общества.
Он подчеркнул, что спикеры выполняют свои функции и получают хорошие зарплаты, но вместо решения актуальных вопросов поднимают вопросы, которые не имеют ключевого значения для государства.
Активист выражает принципиальное несогласие с тем, чтобы Нурланбек Тургунбек уулу, покинув свою должность, получил статус «экс». Он задает резонный вопрос о том, каким образом Тургунбек уулу заслужил это звание, указывая на его действия по изменению государственной атрибутики, такие как инициирование новых законопроектов и попытка изменить гимн.
Это вызывает недовольство в обществе, и активист призывает граждан выступить против этой инициативы.
Экс-спикер и политик Зайнидин Курманов подчеркивает, что бывшие высокопоставленные официальные лица, такие как торага Жогорку Кенеша, продолжают играть значимую роль в политической жизни страны. Они участвуют в разных мероприятиях, в том числе за границей, и важны для поддержания стабильности и развития Кыргызстана.
Курманов считает, что государство должно предоставить им гарантии, чтобы они могли эффективно работать на благо республики. Однако для участия в международных конференциях ему необходимо получать визу, что может занять много времени. Эти вопросы поднимают важность обсуждения привилегий для бывших спикеров и их роли в обществе.
Мероприятие состоится через две недели, и отсутствие дипломатического паспорта мешает мне участвовать. Без него выезд становится проблематичным, что создает барьеры для моей политической деятельности.
Политик Зайнидин Курманов акцентирует внимание на том, что существующие привилегии, такие как бесплатное медицинское обслуживание в специализированных учреждениях, были прописаны еще с советского времени и регулировались правительственными постановлениями.
Политолог Бакыт Бакетаев поддерживает идею предоставления дополнительных прав бывшим спикерам парламента, при этом указывая на необходимость переработки подхода к мотивации чиновников. В течение 40 лет он работал в бюрократии, из которых 5 – в парламенте, и речь идет о проблеме недостаточной мотивации госслужащих.
Бакетаев говорит, что государственные пенсионеры, такие как он сам и Аскар Айтматов, получают лишь по 100 долларов, что не позволяет им чувствовать себя достойно, убеждая чиновников ставить свои интересы выше уровня жизни граждан.
Также он подчеркивает, что многие из них стремятся извлечь выгоду на должности, что порождает коррупцию. Участие чиновников критически важно для формирования инвестиционного климата, национального дохода и бюджета страны.
Бакетаев высказывает мнение, что необходимо создать специальный инвестиционно-премиальный фонд, который бы стимулировал госслужащих за успешные проекты. Он предлагает механизм, при котором инвесторы могли бы вознаграждать чиновников за оперативное продвижение предприятий.
Это могло бы помочь активизировать работу государственных служащих, так как они зачастую не проявляют инициативу. По мнению эксперта, предоставление привилегий спикерам, включая возможность проходить в аэропортах без очереди и выдачу дипломатических паспортов, оправдано, так как они играют важную роль в управлении и принятии решений на высоком уровне.
