Города Артем, Казань, Магас, Нижневартовск, Тверь, Тобольск и Черноголовка стали лидерами по динамике изменений в Индексе качества жизни, разработанном ВЭБ.РФ.
По итогам 2024 года наблюдается заметный рост в таких областях городского развития, как «Образование», «Здоровье» и «Общественная активность». Однако есть и другие важные показатели, которые требуют внимания управленцев и бизнеса, например, разнообразие вакансий на рынке труда.
Индекс был создан три года назад, и с тех пор ВЭБ.РФ совместно с Минэкономразвития, Минстроем, Агентством стратегических инициатив, РАНХиГС и крупными бизнес-структурами активно занимается анализом качества жизни в российских городах.
Основой аналитических инструментов являются запросы и оценки обычных семей. В связи с тем, что 2024 год объявлен президентом Годом семьи, особенно важно фиксировать позитивные тренды в ключевых показателях Индекса, таких как рост качества образования на более чем 17%, снижение очередей в детские дошкольные учреждения на 49,4% и увеличение парка экологически чистого транспорта.
Эти улучшения достигнуты благодаря реализации федеральных программ и проектов с участием ВЭБа и частных инвесторов, в том числе через государственно-частное партнерство (ГЧП).
По словам Андрея Самохина, управляющего директора ВЭБ.РФ, большинство положительных изменений связано с поддержкой и развитием семейных инициатив.
Более 90% семей имеют собственное жилье, что стало возможным благодаря развитию ипотечных программ, обеспечивших доступность жилья и улучшивших жилищные условия.
С 2021 по 2024 год общая площадь жилых помещений на одного жителя возросла на 11,2%, из которых 5,3% увеличилось только в прошлом году.
Индекс благоустроенности жилья тоже возрос с 83,0% до 85,8%.
Также стоит отметить, что доля детей, посещающих детские сады, увеличилась с 57% в начале 2000-х до более 75% сегодня.
Это, в свою очередь, повлияло на рост числа браков: по сравнению с 2023 годом количество зарегистрированных пар увеличилось на 13%.
В числе ключевых тенденций развития городов в этом году можно выделить улучшение качества и доступности социальной инфраструктуры.
«Мы видим это по результатам анализа показателей в сферах образования и здоровья», — отмечает Андрей Самохин.
Динамика наблюдается как в результате государственных программ, так и бизнес-инициатив.
Ярким примером служит президентская программа строительства школ, в которой активно участвуют Группа ВЭБ и крупнейшие коммерческие банки.
По итогам 2024 года доля школьников, обучающихся в первую смену, достигла 78%.
При этом количество семей, которые живут в пределах 15-минутной пешей доступности от детских садов, возросло с 90,9% в 2023 году до 95,3% в 2024 году.
Доля домохозяйств, находящихся в комфортной доступности от поликлиник и больниц, составила 79,4% и 93,3% соответственно.
Значение интегрального показателя качества образования увеличилось на 17,2% по сравнению с прошлым годом. Этот показатель формируется на основе комплексного рейтинга Рособрнадзора, который оценивает качество образования по 10 параметрам, пояснил Алексей Арушанян, младший партнер КБ "Стрелка".
Такой рост качества обусловлен множеством факторов, включая строительство новых образовательных учреждений, модернизацию оборудования и внедрение новых образовательных инициатив, а также усилия педагогов и методистов.
В направлении «Здоровье» также наблюдается положительная динамика — доля жителей, проходящих профилактические осмотры, увеличилась на 15,2% и достигла 56,2%. Это значит, что более половины городского населения участвует в этих осмотрах.
В число городов с наилучшими показателями по направлениям «Образование» и «Здоровье» вошли Черноголовка и Артем, а среди миллионников лидирует Казань.
Мэр Казани Ильсур Метшин выразил благодарность ВЭБ.РФ за работу, направленную на развитие городов. Он подчеркнул важность обмена опытом между городами, особенно в рамках такой крупной и разнообразной страны.
Метшин отметил: если какой-то город проявляет лучшее решение конкретных вопросов, следует изучить их опыт и адаптировать его под местные условия. Это позволяет избежать ненужных усилий и эффективно решать актуальные задачи муниципалитетов.
С 2024 года Индекс качества жизни в городах России стал частью информационной системы «Города.РФ», на которой представлены лучшие практики городского развития.
В новом году охват индекса расширился с 218 до 250 городов, большинство из которых принадлежат к кластеру «С достатком». Эти населенные пункты, такие как Выкса, Байкальск и Кисловодск, являются индустриальными или транспортно-логистическими центрами с высоким уровнем дохода.
Индекс оценивает качество жизни по 11 направлениям, включая «Жилищные условия», «Доход и работа», «Здоровье» и «Образование», используя 317 показателей вместо 300.
Включены 17 новых характеристик, связанных с доступностью социальных услуг. Увеличение показателей в «Здоровье» и «Образование» связано с улучшением доступности объектов и модернизацией транспортной инфраструктуры.
В рамках программы обновления электротранспорта в 2023–2024 годах были поставлены новые трамваи для восьми городов, что также оказывает положительное влияние на качество жизни.
Проекты, направленные на улучшение мобильности и экологических условий, оказывают значительное влияние на качество жизни в городах.
В результате, всё больше жителей предпочитают общественный транспорт: количество людей, использующих для своих ежедневных передвижений автомобили, сократилось на 3,9%.
В рамках повышения комфорта и экологичности многие города начали заменять устаревший подвижной состав на более современные автомобили, соответствующие экологическому классу «Евро-5». Это привело к снижению комплексного индекса загрязнения атмосферы на 6,8%, а доля загрязненных сточных вод уменьшилась на 7,1%.
Важным событием является планируемое представление совместного ESG-индекса от ВЭБ.РФ и Сбера, которое даст более детальную оценку работы городов в области «зеленой» повестки до конца года.
Одним из заметных трендов 2023 года стало увеличение числа волонтеров в городах: с 200 человек на 10 тысяч жителей в 2023 году до 313 человек в 2024 году, что составляет рост на 56,5%. Этот рост свидетельствует о повышении социальной ответственности как граждан, так и компаний, которые активно реализуют социальные инициативы.
Однако, несмотря на важность таких направлений, как социальная инфраструктура и общественная активность, ключевыми факторами для определения качества жизни всё же остаются доходы и работа, а также жилищные условия.
Валовой муниципальный продукт на душу населения в текущем году увеличился на 19,5%, составив 922,3 тысячи рублей, а среднедушевые денежные доходы, скорректированные с учетом стоимости жизни, возросли на 8%.
В 2024 году размер среднедушевого дохода достиг 55,2 тыс. рублей, в то же время уровень безработицы по городам снизился на 12,9%. Удовлетворенность работающих граждан увеличилась на 3,3%, несмотря на рост переработок, который составил 1,7% среди людей, работающих более 50 часов в неделю.
Алексей Арушанян объясняет это тем, что удовлетворенность связана с условиями труда, зарплатой и атмосферой в компаниях. Работники стремятся к большему доходу, и переработки часто рассматриваются как способ дополнительного заработка.
Однако наблюдается также снижение разнообразия вакансий, которое сократилось на 25,1%, а доля людей, готовых открыть свой бизнес, уменьшилась на 5,1%. Это свидетельствует о необходимости дополнительной поддержки малого и среднего предпринимательства.
При растущих доходах и улучшении жилищных условий доступность жилья для граждан снижается: соотношение средней стоимости квадратного метра в многоквартирных домах к среднему доходу выросло на 5,3%. Это особенно важно для семей, планирующих завести детей, поскольку наличие собственного жилья является ключевым фактором.
Продолжение программы семейной ипотеки остается необходимым шагом. На основе индекса социально-экономического развития уже разрабатываются методики, позволяющие оценивать эффекты от реализации различных инфраструктурных проектов для городов.
Методика, внедряемая ВЭБ.РФ, станет основой для принятия инвестиционных решений и будет применяться для оценки проектов государственно-частного партнерства.
В начале 2025 года совместно с Национальным центром ГЧП планируется выпустить рейтинг городов по уровню развития ГЧП, что позволит оценить управление такими проектами и участие частных инвесторов в инфраструктурных инициативах.
Сейчас проводится экспертная оценка более 600 проектов ГЧП, связанных с коммунальной и социальной инфраструктурой, а также транспортом.
В 2024 году, в рамках председательства России в БРИКС, обсуждали создание унифицированного аналитического инструмента для оценки качества жизни в странах БРИКС.
Это поможет лучше измерять эффекты сотрудничества для достижения целей устойчивого развития и плановых экономических показателей.
Индекс качества жизни в российских городах ВЭБ.РФ может стать основой для этого инструмента, как утверждают эксперты Минэкономразвития.
