Проект нацелен на укрепление позиций России среди ведущих стран в области науки и технологии путем создания сети не менее 15 научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Эти центры будут сформированы на основе интеграции университетов и научных организаций с предприятиями реального сектора экономики. Важным аспектом проекта является привлечение как российских, так и зарубежных ученых, а также молодых исследователей, что сделает работу в России более привлекательной.
В рамках проекта планируется создать научные центры, включая международные математические и геномные центры, а также обновить не менее 50% оборудования в ведущих научных организациях. Добавление передовой инфраструктуры для научных исследований, включая уникальные установки мегасайенс, также входит в перечень задач.
Проект должен сформировать целостную систему подготовки научных кадров, создавая условия для молодых ученых, включая поддержку в создании лабораторий и конкурентоспособных коллективов. Общий объем финансирования на 2019–2024 годы составляет 636 миллиардов рублей, с растущими ежегодными ассигнованиями: 49,8 млрд в 2019 году, 62,1 млрд в 2020, 76,5 млрд в 2021, 111,1 млрд в 2022, 148,1 млрд в 2023 и 188,5 млрд в 2024 годах.
В октябре 2023 года Министерство науки и высшего образования России запустило программу грантовой поддержки для научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня с бюджетом более 1,8 миллиарда рублей. Целью инициативы является развитие передовых технологий и научных исследований.
Конкурсный отбор определит победителей, каждый из которых сможет получить от 60 до 157 миллионов рублей. Итоги конкурса будут подведены в начале 2024 года, когда Совет научно-образовательных центров утвердит суммы грантов с учетом отзывов об эффективности работы НОЦ.
Инициаторами создания НОЦ являются субъекты Российской Федерации, которые работают в сотрудничестве с учебными заведениями и научными организациями, разрабатывая соответствующие программы.
Для эффективного функционирования научно-образовательной площадки необходимо создать наблюдательный и управляющий советы, а также, по желанию, дополнительные органы управления. Важным аспектом является возможность создания межрегиональных НОЦ. Один из примеров — НОЦ «Инженерия будущего», который реализует проекты в аэрокосмической области и интеллектуальных транспортных системах, охватывая несколько регионов.
Запуск данной программы свидетельствует о стремлении государства поддерживать инновации и развивать научные исследования, что поможет России занять достойные позиции на мировом уровне в различных научно-технических областях.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко выделил грантовую поддержку НОЦ как значимый инструмент для развития научно-технологического потенциала регионов и достижения технологического суверенитета страны. По его словам, к концу октября 2023 года в рамках нацпроекта «Наука и университеты» финансируются 15 научных центров, занимающихся связью науки, образования и бизнеса, из которых девять межрегиональных решают задачи нескольких субъектов РФ.
Премьер-министр Михаил Мишустин одобрил программу фундаментальных научных исследований до 2030 года, о чем сообщила пресс-служба правительства в январе 2021 года. Однако стоит отметить, что в августе 2020 года Счётная палата РФ заявила о недостаточном финансировании для реализации нацпроекта «Наука». По итогам проверок исполнения бюджета 2019 года у Минобрнауки, РАН и других научных учреждений, контрольный орган отметил, что нехватка средств связана не только с небольшим объёмом выделенных финансирования, но и с амбициозными планами по привлечению внебюджетных инвестиций.
Аудиторы подчеркнули, что ни одно учреждение не может гарантировать достижение установленных целей по внебюджетным инвестициям. Эта ситуация, по информации ТАСС, приводит к отставанию заработной платы в научной сфере, что, в свою очередь, усиливает проблему «утечки мозгов» из страны. Таким образом, текущие обстоятельства ставят под угрозу динамичное развитие научной отрасли в России.
Темпы создания и обновления научной инфраструктуры в России оставляют желать лучшего, что существенно сказывается на условиях работы и жизни научных сотрудников. Ученые Российской академии наук (РАН) выразили необходимость сохранить ключевые цели и показатели нацпроекта «Наука» при его корректировке, а также призвали к увеличению финансирования для фундаментальных исследований.
Счетная палата России отметила некоторые положительные результаты реализации нацпроекта «Наука», включая запуск международных научных исследований на уникальных установках класса «мегасайенс». Также был зафиксирован высокий уровень освоения выделенных средств — 98,5% от бюджета на госпрограмму «Научно-технологическое развитие».
В рамках поддержки наукоемких исследований правительство утвердило списки получателей грантов среди научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня. Соответствующее распоряжение было опубликовано 27 июня 2020 года.
Среди НОЦ, активно развивающихся в России, можно выделить:
- Западно-Сибирский межрегиональный научно-образовательный центр на базе Тюменского государственного университета, который сосредоточен на цифровой трансформации нефтегазовой отрасли, а также на исследованиях в области экологии, сельского хозяйства и биологии.
- Научно-образовательный центр «Инновационные решения в АПК» на базе Белгородского государственного национального исследовательского университета, работающий над биотехнологиями, а также в области генетики и клеточных технологий.
- Научно-образовательный центр «Кузбасс» при Кемеровском государственном университете, занимающийся исследованиями в области полезных ископаемых и медицины.
- Пермский федеральный исследовательский центр Уральского отделения РАН с НОЦ «Рациональное недропользование», исследующий твердые полезные ископаемые, углеводороды, а также экологию и безопасность территорий.
- НОЦ «Техноплатформа 2035» в Нижегородской области, который фокусируется на развитии интеллектуальных транспортных систем, цифровых технологий, а также медицинском приборостроении и экологии.
Данные научно-образовательные центры представляют собой значимые платформы для осуществления исследований и разработок, необходимых для повышения конкурентоспособности российской науки и технологий.
Правительство утвердило размер грантов для научно-образовательных центров мирового уровня, который составит 144,2 млн рублей для каждого получателя. В общей сложности на поддержку таких центров в 2020 году будет выделено более 721 млн рублей, что уже предусмотрено в федеральном бюджете.
Поддержка будет осуществляться в рамках федерального проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в рамках нацпроекта «Наука», общая сумма финансирования которого в 2020 году составит 11,4 млрд рублей.
Проект включает создание научных центров мирового уровня, таких как международные математические центры и центры геномных исследований. Научно-образовательные центры, сочетая образовательные и научные учреждения с бизнесом, нацелены на создание современного подхода к исследованиям и разработкам, что важно для технологического прогресса страны.
Согласно указу президента, в России планируется создать не менее 15 таких центров в рамках национального проекта «Наука».
На недавнем заседании совета по государственной поддержке от 4 марта 2020 года был утверждён перечень семи приоритетных направлений для создания научных центров мирового уровня. Эти направления выбраны с учетом стратегии научно-технологического развития, утвержденной президентом.
В числе приоритетных направлений — передовые цифровые технологии и искусственный интеллект, а также роботизированные системы и материалы нового поколения. Также акцент сделан на экологически чистую энергетику, эффективное использование природных ресурсов и биоресурсов.
Одним из ключевых направлений является персонализированная медицина и высокотехнологичное здравоохранение, направленные на поддержание здоровья населения. Важной областью станет агро- и аквахозяйство с упором на создание безопасных и качественных продуктов.
Кроме того, были определены технологии для обеспечения национальной безопасности, включая противодействие техногенным угрозам, терроризму и кибератакам. Интеллектуальные транспортные и телекоммуникационные системы также находят своё место в перечне направлений, наряду с исследованиями геосферы, космического и союзного пространства, включая Арктику и Антарктику.
Завершает список гуманитарные и социальные исследования, охватывающие взаимодействие человека с природой и технологиями. Советом также утверждены порядок и критерии для конкурсного отбора грантов, что даст возможность наиболее перспективным проектам получить поддержку.
Приоритетными факторами, влияющими на успешность научных центров, станут опыт в проведении исследований, программа научных изысканий, кадровые ресурсы и научная инфраструктура. Важными аспектами также станут инновационные технологии, международная интеграция и вклад в стратегические направления развития страны.
Будут учитываться количество научных публикаций и актуальность предстоящих исследований, а также их потенциал для практического применения.
Отбор кандидатов на получение субсидий из федерального бюджета будет проходить в три этапа, и станет известен по итогам конкурсного отбора. Участникам нужно представить программу создания и развития своего центра, которая будет оценена экспертами.
Научный проект «Наука» достиг всех запланированных результатов к 2019 году, о чем сообщил директор департамента Минобрнауки Андрей Зарубин. В рамках этого нацпроекта была создана сеть научно-образовательных центров мирового уровня. В 2019 году выручка инжиниринговых центров, организованных в рамках федерального проекта по развитию исследовательской инфраструктуры, составила более 1,9 миллиарда рублей.
Создание рабочих мест и поддержка научной деятельности являются важными аспектами федерального проекта «Развитие кадрового потенциала». В результате работы данных центров было создано 2 414 рабочих мест, из которых около 1 800 предназначены для инженерно-технических специалистов.
В 2019 году успешные аспиранты второго года обучения, участвующие в грантовом конкурсе, получили поддержку для 1500 проектов из 68 регионов России, при этом каждый грант составил 1,2 млн рублей, а срок реализации проекта — два года.
Также в рамках этого проекта стали поддерживаться пять пилотных научно-образовательных центров (НОЦ) мирового уровня, расположенных в Пермском, Белгородском, Кемеровском, Нижегородском и Тюменском областях. Информация о получении господдержки была представлена 26 августа 2019 года, когда губернаторы регионов представили свои программы деятельности НОЦ.
Эти регионы были выбраны по указанию президента РФ Владимира Путина в его послании Федеральному Собранию в феврале того же года. Таким образом, в 2019 году в рамках проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в федеральном бюджете было запланировано 5 млрд рублей.
Губернатор Кемеровской области Сергей Цивилев выделил программу для НОЦ «Кузбасс», которая нацелена на достижение мирового лидерства в разведке, добыче и транспорте твёрдых полезных ископаемых, а также в горном машиностроении и производстве экологически чистой энергии без ущерба для экологии и здоровья населения.
В Кузбассе намечено значительное развитие технологий, включая внедрение роботизированных устройств для выполнения тяжёлых работ. К 2024 году в регионе планируется открыть одно из крупнейших в России производств медицинских протезов для сердечно-сосудистой хирургии, охватывающее 26% российского рынка, а также биоразлагаемых шовных материалов и противоспаечных мембран, на которые будет приходиться треть и 1,5% мировой доли соответственно.
Кроме этого, Кузбасс стремится стать туристическим центром. В рамках реализации этой стратегии с 2019 по 2023 годы создаётся Кузбасская технологическая долина, оборудованная конгресс-центром, офисами, учебными аудиториями, медицинским центром и аквапарком. Важную роль в научной деятельности будут играть ведущие учёные Кемеровского государственного университета и другие образовательные учреждения региона.
К числу участников этого проекта относятся также такие предприятия, как «СДС 'Уголь'», который будет преобразован в цифровое горное предприятие, а также компании «Русский алюминий», Сибирская горно-металлургическая компания и «Сибирский цемент».
Для успешного выполнения поставленных задач ключевую роль будут играть высококвалифицированные кадры. В связи с этим предусмотрена система подготовки кадров, которая будет включать в себя модернизацию профессиональных колледжей и создание новых образовательных программ. К концу 2019 года запланировано получение 35 патентов на инновационные разработки, а к 2020 году доля высоких технологий в производстве достигнет 20%, при этом предполагается создание 450 новых рабочих мест.
Пермский научно-образовательный центр сосредоточен на прорыве в сфере добычи и переработки полезных ископаемых, а также в горном деле и химической промышленности.
Важнейшей целью проекта является максимальная роботизация и цифровизация производства, что позволит не только улучшить эффективность, но и минимизировать негативное влияние на окружающую среду. В инициативе участвуют такие значимые организации, как Пермский государственный университет, Пермский политехнический университет, а также предприятия «Уралкалий» и «Уралхим».
Чтобы привлечь к ним молодые таланты, планируется создать современные студенческие городки и научные центры, такие как «Сириус» для одарённых детей и центр в Когалыме. Ожидается, что такие меры помогут привлечь более 800 млрд рублей инвестиций и создать до 1000 новых рабочих мест. Доля высокотехнологической продукции в регионе должна вырасти до 35%.
Кроме того, Глава Тюменской области Александр Моор анонсировал Западно-Сибирский межрегиональный образовательный центр, ориентированный на нефтегазовые исследования. Планируется построить автоматизированный центр для изучения и хранения горных пород, который начнёт свою работу к 2022 году, в рамках соглашения с «Газпромнефтью». Все эти шаги направлены на развитие науки, технологий и экономики в регионе.
Технология «Цифровой керн» открывает новые горизонты в прогнозировании геологического состояния месторождений, базируясь на цифровых данных о породах, что значительно повысит эффективность добычи нефти. В Арктическом регионе запланированы проекты, направленные на рациональное использование ресурсов, включая воду и рыбные запасы, а также на борьбу с разливами нефти.
Эти исследования будут координироваться учеными Тюменского научного центра, Научного центра изучения Арктики, а также Тюменского государственного университета и других учебных заведений.
Ключевым элементом станет создание студенческого городка, который будет включать центр для одаренных детей, лаборатории и экспериментальную биостанцию.
Параллельно в Белгородской области разрабатывается научно-образовательный кластер, связанный с агропромышленным комплексом. Основную координацию в этом проекте возьмет на себя Белгородский государственный университет.
В кластер войдут такие предприятия, как «Приосколье» и холдинг «Агро-Белогорье». Новый центр будет сосредоточен на разработке биотехнологий, изучении и создании инновационных продуктов питания.
В регионе предполагается создание до 3 тысяч новых рабочих мест в период с 2019 по 2024 год, а также увеличение доли высокотехнологичной продукции до 15%.
Губернатор Нижегородской области Глеб Никитин представил амбициозную программу развития нижегородского научно-образовательного центра (НОЦ). В состав НОЦ вошли 27 крупных организаций, включая такие авторитетные институты, как Институт прикладной физики РАН и пять ведущих вузов региона, среди которых Национальный исследовательский Нижегородский госуниверситет имени Лобачевского.
Также в проекте участвуют предприятия Росатома и ключевые промышленные компании, такие как Нижегородский завод 70-летия Победы и Арзамасский приборостроительный завод им. Пландина.
В площадках НОЦ будет создан международный студенческий кампус, призванный готовить высококвалифицированные кадры в областях, связанных с инновационными производствами, разработками в области медицины и интеллектуальных транспортных систем. Особое внимание будет уделено персонализированной медицине, включая ядерную медицину.
Также запланировано развитие экологических проектов, касающихся утилизации и переработки отходов, что отражает актуальные глобальные тенденции на улучшение экологической ситуации.
Согласно планам, совместные усилия научных учреждений и промышленных предприятий должны привести к первым результатам уже в 2020 году. Кроме того, 30 апреля 2019 года Правительство России утвердило порядок и условия предоставления грантов научно-образовательным центрам, что должно стимулировать дальнейшее развитие высоких технологий и образования в регионе.
Согласно новому документу, гранты будут выделяться научно-образовательным центрам на конкурсной основе. Отбор победителей будет проходить ежегодно под контролем совета центров мирового уровня, а правительство будет утверждать список получателей и размеры грантов. Грант станет доступен в следующем году после одобрения заявки советом.
Инициативу по созданию центров должны проявлять регионы России, которые обязаны представить в Минобрнауки программу своей деятельности. Постановление также определяет основные требования к содержанию этих программ и правила расходования средств.
В 2019 году предполагается предоставление государственной поддержки научно-образовательным центрам в таких регионах, как Пермский край, Белгородская, Кемеровская, Нижегородская и Тюменская области, без необходимости конкурсного отбора. Эти регионы были выбраны в соответствии с посланием президента Владимира Путина к Федеральному Собранию от февраля 2019 года.
С 2020 по 2021 годы Министерство образования и науки проведет конкурсный отбор центров и обеспечит финансирование грантов. В федеральном бюджете заложены средства на реализацию проекта «Развитие научной и научно-производственной кооперации» в рамках национального проекта «Наука», предусмотренные в объемах: 5,022 миллиарда рублей на 2019 год, 11,429 миллиарда на 2020 год и 7,115 миллиарда на 2021 год.
