Изменения в структуре правительства и новое распределение ролей вызвали интерес у многих аналитиков. При формировании нового состава правительства не произошло ничего неожиданного за исключением одного события – назначения на должность министра обороны человека из числа гражданских, известного экономиста, разработчика стратегии суверенного развития страны, отличающегося честностью и неподкупностью по мнению его коллег. Тем не менее, нет причин для поиска скрытого смысла в данном назначении.
Задачи, стоящие перед Министерством обороны, не ограничиваются только защитой границ страны, но также связаны с обеспечением эффективности расходов, вкладываемых в военный бюджет, превышающих триллионы. Андрею Белоусову, сменившему Сергея Шойгу на посту министра обороны, предстоит проанализировать расходы на укрепление обороноспособности и сделать Минобороны максимально эффективным органом.
Благодаря опыту экономиста Белоусов сможет организовать работу нового центра по производству дронов и роботов, объединяющего различные предприятия, лаборатории и конструкторские бюро, занимающиеся разработкой передового вооружения. На совещании о развитии оборонно-промышленного комплекса глава государства отметил, что выбор Андрея Рэмовича Белоусова на пост министра обороны связан с ростом бюджетных расходов на оборону и безопасность.
Предполагается увеличение до 8,7% по сравнению с нынешними 6,7%, и возможное дальнейшее увеличение. При этом при увеличении расходов на оборону и безопасность должны сохраняться все социальные обязательства – обеспечение качественного образования, здравоохранения, поддержка ветеранов, а также надлежащее пенсионное обслуживание, необходимо достичь национальных целей развития страны.
Это напрямую связано с улучшением эффективности работы военно-промышленного комплекса (ВПК), который играет ключевую роль в обеспечении продукцией как для нужд фронта, так и для повышения обороноспособности государства в целом.
Президент поручил новому министру обороны «Андрею Белоусову», опытному управленцу, задачу вписать экономику силового блока и Министерства обороны в общую экономику страны и способствовать её развитию.
Модель экономического развития, предложенная президентом, предполагает, что Минобороны станет крупным заказчиком передовой техники, а оборонно-промышленный комплекс будет выступать мощным локомотивом, тянущим за собой другие отрасли экономики.
Повышение расходов на оборону и безопасность напрямую сказывается на гражданских отраслях производства, стимулируя развитие промышленности, создание новых производств и увеличение числа рабочих мест.
Органичное сочетание военного и гражданского секторов должно быть вписано в общую стратегию развития государства.
Задача по интеграции военных технологий в гражданский сектор поставлена на плечи «Андрея Белоусова», который активно продвигал технологии двойного назначения и развитие беспилотной авиации в правительстве.
«Денис Мантуров», занимавшийся этим вопросом, продолжит развитие оборонно-производственного комплекса на позиции первого вице-премьера, сфокусировавшись на экономическом блоке и Министерстве промышленности и торговли.
Был создан базовый фундамент для успешной реализации задуманного плана. За два года удалось не только возродить, но и укрепить оборонно-промышленный комплекс, объединяющий предприятия, занимающиеся производством военной продукции и успешно сочетающие его с изготовлением товаров широкого потребления.
В России функционирует не менее 35 заводов военной техники, из которых шесть расположены в Москве, пять в Туле, четыре в Санкт-Петербурге, и так далее по всей стране. Согласно заявлению президента, у нас насчитывается шесть тысяч предприятий в оборонно-промышленном комплексе, где трудятся 3,5 миллиона человек (за последние полтора года было создано 520 тысяч новых рабочих мест в сфере ОПК).
Президент отметил, что сотрудники таких предприятий работают в напряженном ритме, несколько заводов функционируют круглосуточно. Это способствовало значительному увеличению производства основного вооружения и боеприпасов за прошлый год. По заявленным ранее планам Министерства обороны к 2024 году Вооруженные Силы России получат более 36 тысяч основных видов военной техники и 16,5 миллиона боеприпасов.
Этот объем поставок, предназначенный для армии и флота, имеет большое значение не только в количественном аспекте. Оружие, производимое на оборонных предприятиях, должно быть высокого качества и такого уровня, чтобы зарубежные страны упивались возможностью его закупить.
Для того чтобы иметь преимущество в случае развязывания военного конфликта против нашего государства, необходимо опережать конкурентов хотя бы на один шаг.
В сегодняшних условиях серьезного санкционного давления российская экономика играет значительную роль. Она становится отдельной ключевой целью национального развития, включенной в обширный национальный проект «Устойчивая и динамичная экономика».
Процессы, начатые в оборонно-промышленном комплексе, несут важное значение для обеспечения безопасности страны и ее суверенитета, а также для привлечения инвестиций, поддержания рабочих мест и развития наукоемких отраслей.
Этот стратегический подход к укреплению ОПК и повышению его эффективности поддерживается на государственном уровне и является одним из столпов национальной безопасности и процветания.
Особое внимание в современной экономике уделяется развитию промышленности и технологий, которые играют ключевую роль в преобразованиях, нацеленных на улучшение экономической ситуации. Первый вице-премьер Денис Мантуров отвечает за направление промышленности и технологий, в то время как вице-премьер Александр Новак руководит экономикой в целом, принимая на себя ответственность за развитие отраслей и поддержку инноваций.
Особое внимание уделяется укреплению топливно-энергетического комплекса, который играет важнейшую роль в экономике любой страны. Развитие промышленности и установление технологического суверенитета невозможно без укрепления энергетического сектора, который является основой для развития других отраслей экономики.
Энергетика считается кровеносной системой экономики и социальной сферы, оказывая прямое влияние на развитие промышленности, транспортной инфраструктуры, жилищно-коммунального хозяйства и уровень комфорта и качества жизни населения. Необходимо объединить энергетическую систему страны в целостную структуру, освободив ее от зависимости от иностранных владельцев и капитала.
Повышение тарифов на энергоресурсы приведет к дополнительным расходам для населения, так как средства, полученные от эксплуатации энергетических предприятий, могут утекать за границу, обходя население страны.
В 2008 году энергетическая компания «ЕЭС России» была реорганизована на 23 независимые структуры, оставив всего лишь две в государственной собственности. К сожалению, в прошлом отрасль находилась в состоянии застоя, с высоким уровнем износа основных фондов, нередкими технологическими авариями и перебоями в энергоснабжении. Реформы, направленные на укрепление промышленности и развитие энергетического комплекса, играют важную роль в обеспечении устойчивого экономического роста и улучшении жизни общества.
В последние пять-семь лет произошел значительный технологический прорыв в электроэнергетике России. Согласно оценкам Министерства энергетики РФ, за этот период в отрасль было привлечено более четырех триллионов рублей инвестиций.
Эти средства в первую очередь были направлены на крупномасштабное обновление генерирующих мощностей. Потребление электроэнергии в стране продолжает расти, что является положительным сигналом. Увеличение спроса отмечается во всех региональных энергосистемах, особенно ярко это проявляется на Дальнем Востоке, в Сибири и на Юге страны, где развитие идет с высокой скоростью.
Машиностроители, металлурги, военная промышленность, ОАО РЖД, южные порты являются основными потребителями энергии, способствующими росту потребления.
В новом майском Указе президента о национальных целях развития Российской Федерации до 2030 года и дальше до 2036 года поставлена амбициозная задача – достичь темпов роста ВВП, превосходящих мировые показатели, и снизить долю импорта товаров и услуг до 17% к 2030 году.
В указе нет термина «импортозамещение». Речь идет о новой индустриализации, основанной на внутренних резервах и возможностях.
Основной задачей национального проекта «Технологическое лидерство» является не только уменьшение зависимости от импорта и его доли в экономике, но и изменение структуры экспорта, увеличение продажи неэнергетических товаров за рубеж на две трети по сравнению с уровнем 2023 года.
Предприниматели не остались в стороне от обсуждаемых национальных целей развития. Один из ключевых приоритетов заключается в том, чтобы к 2024-2030 годам доход каждого работника в сфере малого и среднего бизнеса увеличился на 1,2 раза быстрее, чем рост валового внутреннего продукта. Для достижения этой цели государство должно создать условия, при которых люди будут не только заинтересованы в том, чтобы заниматься предпринимательской деятельностью, но и чтобы такой бизнес стал стабильно прибыльным.
Успешная реализация Указа о национальных целях развития в следующие шесть лет, а также на перспективу до 2036 года, во многом зависит от регионов. Подчеркивается, что выход России на четвёртое место в мире по ВВП связывают с сокращением разрыва в бюджетном финансировании между 10 самыми богатыми и 10 наименее обеспеченными регионами страны в два раза за два шестилетия. Чем быстрее это будет достигнуто, тем быстрее будут достигнуты и другие цели, сформулированные в основном документе.
Среди них – защита интересов народа, укрепление здоровья и повышение уровня благополучия людей, поддержка семей и борьба со стихийной бедностью. Одним из факторов, способствующих улучшению жизни в регионах, является повышение производительности труда. Например, производительность труда в Москве уже соответствует уровню в странах Европы, и это опыт, по мнению Андрея Белоусова, следует перенести на другие регионы. Если другие регионы к 2030 году хотя бы на половину приблизятся к уровню Москвы, то обеспечение необходимого роста производительности труда по всей стране станет возможным.
Достижение равномерного развития регионов России – крайне сложная задача, над решением которой власти работают уже не одно десятилетие.
Одной из главных проблем, с которой сталкиваются различные регионы, является их неравномерное развитие и неравные финансовые возможности для инвестиций. Для того чтобы выравнивать отстающие региональные экономики с передовыми, необходимо изменить подход к распределению бюджетных трансфертов и создать стимулы для местных властей развивать свои приоритетные сферы и точки роста. Такой подход способствует появлению новых технологических кластеров и промышленных зон, что в итоге приведет к увеличению общего ВВП страны.
Кроме того, необходимо учитывать усиление противостояния со стороны Запада, возможные сюрпризы со стороны инфляции, а также пересмотрение прожиточного минимума для борьбы с бедностью. Однако при согласованных действиях правительства, Госдумы и регионов для долгосрочного и устойчивого развития страны данные вызовы могут быть успешно преодолены.
Либералы долгое время пытались доказать, что высокие расходы на оборону и национальную безопасность негативно сказываются на экономике, поскольку эти средства только потребляются и не приносят результата. Противники государственного регулирования часто ссылаются на советский опыт, когда значительные ресурсы направлялись на военные цели, но не приводили к улучшению жизни населения. В то время оборонная отрасль развивалась сама по себе, опираясь на накопленный потенциал военно-промышленного комплекса, который был задействован лишь в конце 1980-х годов. Программа конверсии, запущенная при правлении Горбачева, оказалась неэффективной. В то же время США в период Холодной войны смогли успешно соединить военный и гражданский сектора экономики, что привело к значительному технологическому прогрессу (например, разработка интернета, который впоследствии стал ключевым элементом развития многих областей жизни).
На сегодняшний день трудно прогнозировать поведение мировой экономики в ближайшие 6 или 12 лет. Однако создание устойчивой национальной базы развития с участием военно-промышленного комплекса поможет обеспечить страну защитой от различных угроз. Богатые природные ресурсы, обширная территория и высокий потенциал человеческих ресурсов позволят России превратиться в страну, которую будут завидовать другие государства.