В России наибольший объем вылова водных биоресурсов приходится на рыбопромышленный комплекс Дальнего Востока. В 2004 году российские рыбаки добыли около 2,9 миллиона тонн морских биоресурсов, что оказалось историческим минимумом со времен СССР.
В то время был принят федеральный закон о рыболовстве, который послужил началом масштабных реформ. Одной из основ закона стало долгосрочное распределение ресурсов в виде квот под инвестиции. Илья Шестаков выразил мнение, что это отличный показатель и следует увеличивать объемы вылова. Он подчеркнул важность механизма квот под инвестиции, отметив, что такой стимул для инвестиций отсутствует практически в других отраслях экономики.
Член комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Людмила Талабаева приняла участие в Дальневосточном рыбопромышленном форуме во Владивостоке, где обратила внимание на стабильный рост рыбохозяйственного комплекса России.
По прогнозам на 2023 год ожидается увеличение на шесть процентов производства рыбной продукции, на 12 процентов экспорта и на девять процентов импорта.
С 2014 года, когда начал действовать федеральный закон о развитии аквакультуры, производство аквакультурной продукции выросло более чем в два раза. К 2023 году ожидается, что объем производства превысит 400 тысяч тонн.
Основной объем производства приходится на выращивание лососевых рыб, но также развивается марикультура (выращивание гребешка, мидий, трепанга и морской капусты). Для увеличения инвестиционной привлекательности отрасли были созданы условия, подчеркнула сенатор Талабаева.
Прежде квоты на добычу биоресурсов распределялись в соответствии с «историческим принципом», который был основан на промысловой истории, то есть на реальном вылове предприятий в начале 2000-х годов. Позже эту практику сменили на проведение аукционов. Победители аукционов должны были обязательно строить промысловые суда и создавать инфраструктуру для обработки рыбы.
Согласно первому этапу программы, который длился с 2017 по июнь 2021 года, квоты получили только те участники, которые обязались построить на отечественных верфях всего 105 промысловых судов, включая 41 краболов и 27 береговых рыбоперерабатывающих заводов. В 2019 году общие инвестиции в отрасль составили 45 миллиардов рублей, а в 2020-м уже 68,1 миллиарда. Всего было построено 25 рыбоперерабатывающих предприятий и лишь 22 судна.
Однако из-за сложившейся ситуации с санкциями и дефицитом импортных комплектующих сроки сдачи объектов сдвинулись на несколько лет. Второй этап программы 'квоты под киль' стартовал в прошлом году. Планируется построить 46 судов, 11 заводов и 6 логистических комплексов. По мнению главы Росрыболовства, это решит проблемы, связанные с хранением и логистикой перевалочных портов.
Однако эксперты относятся к ситуации более скептически. Инвестиции в отрасль в прошлом году составили 84 миллиарда рублей, но кредиторская задолженность достигла 140 миллиардов, а чистая прибыль составила 117 миллиардов, что означает, что прибыль предприятий оказалась ниже их долговых обязательств перед банками.
Следовательно, программы инвестирования финансируются в основном за счет кредитов, что создает дополнительные риски для участников отрасли. Осуществление таких программ требует не только финансовых вложений, но и комплексного подхода к развитию инфраструктуры и бизнес-процессов, а также учета внешних факторов, влияющих на отрасль.
Увеличение стоимости рыбы и морепродуктов в России неизбежно и будет оказывать влияние на внутренних потребителей. По словам главы Ассоциации рыбоперерабатывающих предприятий Георгия Мартынова, на это повлияют как прошедшие, так и запланированные торги. Более того, премиальный сегмент рынка, ориентированный на экспорт, также испытывает трудности из-за внешнеполитической ситуации, в результате чего не все страны заинтересованы в закупках продукции. Даже если товар удается продать за рубежом, возникает проблема с падением цен, что создает трудности с выплатой кредитов, рассчитанных на более высокие цены. В такой ситуации российский потребитель не сможет позволить себе рака по цене, соответствующей экспортным стандартам.
Экономический аспект также оказывает влияние на распределение квот на добычу рыбных ресурсов. По результатам программы, более 80% наиболее привлекательных квот достались крупным компаниям, в то время как малые предприятия, занимающиеся прибрежным промыслом, получили лишь небольшие квоты, что может привести к их банкротству из-за нехватки средств на компенсацию убытков. Это вызовет либо повышение цен на улов, либо вывод этих компаний из бизнеса.
Кроме того, для малых предприятий, занимающихся рыбной добычей у берегов, необходимо обладать маломерным флотом, в то время как под инвестквоты строятся в основном крупные суда. Однако банки предоставляют кредиты редко и на срок до пяти лет, в то время как создание судна занимает около трех лет. Это означает, что за два оставшихся года по кредиту промысел не может быть осуществлен, что создает финансовые затруднения. Необходимо рассмотреть возможность увеличения срока возврата кредита до десяти лет.
Для добычи неквотируемых биоресурсов предпринимателям необходимы причалы для маломерного флота, однако во Владивостоке предоставлен лишь один подходящий причал, который использовался для пассажирских судов. Для развития данного направления требуются плавучие понтонные причалы, а также рынки сбыта поблизости и возможность первичной обработки улова прямо в море. Это способствовало бы обеспечению доступной продукцией не только для жителей Владивостока, но и для всего Приморского края.
Депутат Законодательного собрания Приморского края Любовь Терендина выразила мнение, что такие инфраструктурные изменения могут значительно улучшить ситуацию на рынке морепродуктов и способствовать развитию малого и среднего бизнеса в данной отрасли.
Цены на бункерное топливо значительно выросли, что повлекло за собой сложности с транспортировкой рыбы в центральные регионы России.
Проблема заключается в том, что вагоны-рефрижераторы отправляются в Москву и Санкт-Петербург, но возвращаются обратно с задержкой, что делает перевозку пустых вагонов неэффективной.
Участники рынка разработали предложение для Минтранса РФ: если сократить стоимость перевозок на Дальний Восток, поставщики будут более склонны отправлять вагоны обратно.
По мнению представителей Росрыболовства, часть проблем с рыбной отраслью можно решить путем увеличения потребления рыбы на внутреннем рынке.
Однако россияне в основном отдают предпочтение мясу и птице, не желая платить за минтай адекватную цену.
Тем не менее, спрос на минтая постепенно растет: в прошлом году около 12% общего потребления рыбы в России приходилось на этот вид рыбы.
Согласно данным ассоциации производителей минтая, на внутренний рынок было поставлено 193 тысячи тонн продукции, что составляет рост в 13% по сравнению с 2022 годом.
«Существует группа потребителей, которые употребляют рыбу, но из разных причин не выбирают минтай. Необходимо работать над этим, демонстрировать разнообразие блюд. В настоящее время мы активно продвигаем бренд 'Дальневосточный минтай' на рынке», - отметил Алексей Буглак.