На первый взгляд, инициатива по введению штрафов за незаконные экскурсии и походы с неаккредитованными гидами может показаться обычной мерой контроля.
Однако, при более детальном рассмотрении, становится очевидным, что это шаг к организации туристического сектора России, который зачастую остается без должного надзора. Отсутствие контроля может привести не только к финансовым потерям для туристов, но и к трагическим последствиям.
В каждом летнем сезоне фиксируются случаи несчастных случаев — от травм до смертей, зачастую из-за неопытности гидов, недостатка безопасности или выбора маршрутов в небезопасных зонах. Особенно это актуально для популярных туристических направлений, включая Краснодарский край, Алтай, Кавказ и Карелию.
В связи с этим в Совете Федерации был одобрен законопроект, который предполагает внесение изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП РФ). Основная задача — установить четкие правила и ответственность для организаторов туристических услуг, действующих с нарушениями.
Законопроект вводит административную ответственность за множество нарушений, включая серьезные штрафы за экскурсии без аккредитации гида или инструктора. Штрафы обещают быть значительными, а повторные нарушения могут обернуться еще более жесткими санкциями.
Эксперты подчеркивают, что такая регламентация назрела, поскольку внутренний туризм в России активно растет: согласно данным Ростуризма, в 2023 году более 70 миллионов человек отправились на отдых по стране.
Краснодарский край занимает ведущие позиции по количеству туристов, однако вместе с этим увеличивается число нарушений и инцидентов, связанных с недостатком организованного подхода к туризму. Как отмечает специалист отрасли, «это не только борьба с «чёрными» гидами, но также попытка создать цивилизованный рынок, на котором туристы могут чувствовать себя в безопасности, а гиды — отвечать за своих клиентов и маршруты».
В других странах, таких как Италия, уже существует практика лицензирования туристических туров, где нарушения влекут за собой не только штрафы, но и уголовные наказания, например, за неаккредитованные экскурсии в музеях. Россия находится на начальном этапе внедрения подобного регулирования. Принятый закон может стать важным шагом в формировании профессиональной сферы внутреннего туризма.
На данный момент любой человек с картой и минимальными знаниями о маршруте может вести группу в горы, однако не каждый подготовлен к экстренным ситуациям, таким как плохое самочувствие туриста, резкая смена погоды или встреча с дикими животными. Введение QR-кодов и обязательной регистрации маршрутов улучшит ситуацию: спасатели смогут оперативно собрать информацию о группе в случае, если она задерживается.
Эти меры создадут условия, при которых высокий уровень профессионализма станет необходимым стандартом. Тем не менее, реализация нового закона может сталкиваться с проблемами, такими как отсутствие интернета в отдалённых районах для уведомления о маршруте и нехватка аккредитованных инструкторов, что может затруднить его исполнение. Может понадобиться переходный период и поддержка со стороны регионов для подготовки специалистов. Главное — обеспечить безопасность туристов, ведь каждый, отправляясь в поход или экскурсию, должен иметь уверенность, что его сопровождает профессионал, а не случайный человек.
