Минюст России представил законопроект о введении «адвокатской монополии», который позволит представлять интересы граждан и организаций в суде только адвокатам. Исключение составят дела об административных правонарушениях и дела, рассматриваемые мировыми судьями. В настоящее время такая монополия существует лишь в уголовном процессе.
Законопроект также оставляет возможность представлять интересы сторон близким родственникам, обладающим высшим юридическим образованием, и не затрагивает права некоторых категорий работников, таких как сотрудники госюрбюро и патентные поверенные.
Краснодарский юрист Арег Оганесян комментирует, что данный закон может негативно повлиять на доступ к правосудию, особенно в регионах. В Краснодарском крае, где адвокатов может быть недостаточно, вступление закона в силу приведет к ограничениям для жителей небольших населенных пунктов, где часто обращаются к частным юристам.
В таких случаях получение юридической помощи станет более сложным как физически, так и финансово, создавая преграды на пути к защитникам прав граждан. В условиях дефицита адвокатов в отдаленных районах такие изменения могут значительно ухудшить ситуацию с доступом к правовой помощи.
Совсем недавно многие граждане начали отказываться от судебной защиты из-за высоких госпошлин. Введение монополии на представительство в судебных делах приведет к увеличению цен на юридические услуги. Если человек не сможет защитить свои права самостоятельно, а услуги адвоката окажутся недоступными, у него не останется выбора, кроме как не обращаться в суд. Особенно это коснется уязвимых категорий граждан, которые потеряют гарантированное Конституцией право на судебную защиту.
Также стоит обратить внимание на поправки в законопроект, которые усиливают контроль Министерства юстиции над адвокатурой. В настоящее время, если адвокатская палата решает не наказывать адвоката, дисциплинарное производство на этом заканчивается. Однако согласно новому проекту, Минюст получит возможность требовать пересмотра таких решений в Федеральной Палате Адвокатов (ФПА). В случае, если ФПА также не примет решения о наказании, Минюст сможет обжаловать это в суде. Таким образом, окончательное решение о лишении адвоката статуса будет зависеть не от профессионального сообщества, а от государственных структур.
С учетом внедрения адвокатской монополии, лишение статуса адвоката станет настоящее испытанием, так как это будет означать потерю возможности работать по специальности. Такие изменения создадут серьезный механизм для государственного давления, особенно в важнейших и резонирующих делах, что вызывает серьезные опасения по поводу защиты прав граждан.
Законопроект вызывает вопросы, особенно в отношении возможности представлять граждан в делах о банкротстве. Согласно проекту, это смогут делать близкие родственники гражданина без юридического образования, в то время как профессиональный юрист без статуса адвоката не сможет.
Это кажется нелогичным, учитывая сложность банкротства как области права, и может негативно сказаться на правозащитниках.
Кубанские университеты ежегодно выпускают множество молодых юристов, которые в настоящее время могут представлять интересы граждан, накапливая опыт. С введением монополии им придется дольше добиваться адвокатского статуса.
Хотя одним из аргументов в пользу такой монополии является то, что адвокаты подчиняются высоким профессиональным требованиям и нормам этики, я предлагаю рассмотреть альтернативное решение.
Можно разработать новый федеральный закон о судебном представительстве, регламентирующий единые требования для всех представителей, независимо от статуса адвоката. Это будет способствовать конкуренции и доступности правовой помощи, повышая при этом ее качество.
