В Ростовской области власти ввели запрет на завоз загрязненного мазутом песка с Черноморского побережья на мусорный полигон, расположенный под Семикаракорском.
Полигон, принадлежащий компании «Южный город», имеет действующий контракт на утилизацию песка с министерством ГО и ЧС Краснодарского края. Однако, несмотря на введенный запрет, контракт остается в силе.
Судебный эксперт группы Vetа, Александр Терентьев, в интервью «Ъ-Ростов» подчеркнул, что Роспотребнадзору и Минприроды не обязательно обращаться в суд для приостановки контракта, поскольку у органов власти достаточно полномочий для запрета выполнения работ подрядчиком.
Это означает, что власти могут издать соответствующий акт, и подрядчик будет вынужден отказаться от своих обязательств. В таких случаях последствия лежат на плечах заказчика и подрядчика, которые должны самостоятельно решать возникшие проблемы.
Подобные ситуации, когда исполнению обязательств мешает решение властей, происходят часто. При объявлениях тендеров на размещение отходов местные операторы получают контракты, которые иногда начинают вызывать недовольство у жителей.
В такой ситуации муниципальные или региональные власти могут вмешаться, учитывая мнения населения.
На полигон выезжают надзорные органы, которые обнаруживают нарушения, в результате чего прекращается прием отходов и расторгается договор.
Принятые объемы все же оплачиваются оператору полигона. Затем проводятся новые тендеры, и заключается контракт с другим оператором.
Эта практика наглядно демонстрируется на примере полигона в Семикаракорске.
ООО «Южный город» может попытаться оспорить решения надзорных органов, однако судебные разбирательства в таком случае могут быть неэффективными.
Даже если оператору удастся доказать, что действия контролирующих органов были необоснованными, вряд ли это позволит избежать расторжения контракта.
Существуют риски, что вскоре появятся новые причины для прекращения сотрудничества.
Ожидание судебного решения может затянуться, а отходы, требующие срочного хранения, необходимо будет где-то размещать.
Поэтому пока ООО «Южный город» будет заниматься судебными разбирательствами, заказчик может успеть расторгнуть договор и найти нового подрядчика.
