Вопрос индексации заработной платы не имеет четкого регламента в законодательстве, что может создать иллюзию отсутствия обязательности для работодателей. Однако это не так.
Как подчеркивает Александр Южалин, руководитель юридической практики SuperJob, индексация - это обязательство работодателей, установленное статьей 134 Трудового кодекса РФ.
Работодатели делятся на две основные категории: государственные учреждения и коммерческие организации. Для государственных организаций порядок индексации должен определяться специальным нормативным актом, который может быть приказом или распоряжением конкретного органа. В отличие от этого, коммерческие организации вправе сами устанавливать процесс индексации заработной платы.
Хотя никакие отдельные нормативные акты для этого не потребуются, индексация заработной платы все же обязательна, так как она должна отражать уровень реального содержания доходов трудящихся, учитывая рост потребительских цен на товары и услуги.
Трудовой кодекс не определяет строгие требования к механизму индексации, что дает работодателям гибкость в выборе порядка и условий ее проведения, включая частоту индексаций, определение их размеров и перечень выплат, подлежащих индексации.
Эта свобода позволяет организациям адаптировать процесс индексации к особенностям их деятельности и финансовым возможностям.
Согласно разъяснениям Президиума Верховного Суда РФ от 15 ноября 2017 года, работодатели могут использовать различные методы для выполнения требований по индексации заработной платы работников.
В частности, ст. 134 Трудового кодекса РФ не ограничивает индексацию единственным способом. Работодатель вправе повышать реальные доходы сотрудников, увеличивая оклады или выплачивая премии, что признается законным при условии, что такой порядок индексации прописан в локальных актах организации.
Тем не менее, для минимизации рисков относительно соблюдения требований закона, рекомендуется формализовать данный процесс. Неоправданное повышение окладов или выплата премий без четкого регламентирования может привести к их признанию несоответствующими процедуре индексации, что сделает невозможным защиту своих интересов в будущем.
Для законного проведения индексации в коммерческой организации необходимо создать отдельный локальный нормативный акт, либо внести соответствующие условия в уже существующий документ, такой как «Положение об оплате труда». Несмотря на отсутствие строгих требований к этому локальному акту, важно определить в нем ключевые моменты.
Например, необходимо указать периодичность проведения индексации, что позволит служить основой для обоснования повышения уровня заработной платы в организации и поддержания ее реальной стоимости.
Индексация заработной платы является важным процессом, направленным на поддержание уровня реального содержания доходов работников с учетом роста потребительских цен. Рекомендуется проводить данную индексацию ежегодно с целью повышения покупательной способности заработной платы.
Для этого необходимо установить четкий механизм индексации и определить ее размер. Существует несколько вариантов, как можно реализовать индексацию: это может быть установление определенного процента от оклада либо конкретное повышение заработной платы на фиксированную сумму. Работодатель имеет право выбрать наиболее приемлемый для себя вариант и задокументировать его в локальном акте или коллективном договоре.
Законодательство не оставляет выбора работодателю в вопросе индексации зарплат. Это обязательная мера, касающаяся всех сотрудников, работающих по трудовым договорам. Согласно статье 134 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели обязаны производить индексацию без учета их желания или возможностей.
Верховный суд РФ подтвердил это в своем Определении от 8 апреля 2019 года, указав, что право на индексацию не зависит от решения работодателя о включении соответствующих положений в нормативные акты организации. Таким образом, работодатель не имеет права лишать сотрудников законных гарантий повышения реального содержания заработной платы.
Индексация должна проводиться в любом случае, даже если внутри организации отсутствует установленный порядок. В случае непроведения индексации работодатель может быть привлечен к ответственности, что регулируется частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В случае выявления подобных нарушений инспекционные органы имеют право обязать работодателя установить порядок индексации и выполнить ее в установленном порядке, тем самым защищая права работников и обеспечивая их финансовую стабильность.
