По данным Минздрава, около 35% выпускников медицинских вузов и 40% студентов колледжей, обучавшихся на бюджетной основе, не идут работать в государственные или муниципальные медицинские учреждения. Эти факты служат основой для законодательной инициативы, предлагающей обязательную отработку для молодых медицинских специалистов.
Законопроект, о котором ранее сообщалось, был опубликован в выходные. В ведомстве подчеркнули, что выпускники, игнорирующие работу в государственных учреждениях, не участвуют в реализации права граждан на бесплатную медицинскую помощь.
Предложение Минздрава заключается в обязательной отработке для выпускников медицинских и фармацевтических вузов, а также колледжей, финансируемых за счет государственного бюджета. Привнесенные изменения предполагают внесение поправок в федеральный закон «Об образовании».
Если закон будет принят, выпускники вузов будут обязаны отработать не менее трех лет в лечебных учреждениях, предоставляющих услуги в рамках программы госгарантий, включая обязательное медицинское страхование. Выпускники колледжей должны будут отработать два года.
Важно отметить, что бюджетники смогут выбирать регион и организацию для работы. Согласно проекту, выпускники должны будут устроиться на работу в течение года после завершения учебы, иначе обязаны вернуться к финансированию, компенсировав удвоенные расходы на обучение.
Данная инициатива направлена на усиление кадрового обеспечения в системе здравоохранения и улучшение доступности медицинских услуг для населения.
Минздрав Российской Федерации инициировал законопроект, предусматривающий удвоение штрафа для студентов, обучающихся по целевым договорам, за несоблюдение условий трудоустройства. Программа целевого обучения подразумевает, что абитуриенты, получающие государственное финансирование, обязуются работать в государственных или муниципальных медицинских организациях после окончания учебы. Однако около 35% выпускников медицинских вузов и 40% студентов колледжей, финансируемых из бюджета, не возвращаются в систему здравоохранения, тем самым не способствуя реализации права граждан на бесплатную медицину. Это обстоятельство побудило Минздрав пересмотреть существующий подход к целевому обучению, обозначив его недостатки и недоработки в пояснительной записке к законопроекту.
В Министерстве уверены, что изменения в законодательстве обязательны, чтобы формировать у студентов ответственность за трудоустройство. При этом выпускники не будут ограничены в выборе лечебного учреждения, где они будут работать. Минздрав подчеркивает существующий дефицит медицинских кадров: по данным 2023 года, в стране не хватает 29 тысяч врачей и 63 тысячи средних медицинских работников. Существующий механизм целевого обучения сталкивается с негативной практикой, когда абитуриенты заведомо принимают участие в программе, не намереваясь выполнять обязательства, что фактически превращает целевое обучение в безвозмездный образовательный кредит. Для устранения этой проблемы инициирована мера по увеличению размера штрафа, что должно подтолкнуть студентов к добросовестному выполнению условий своих соглашений.
Медицинское сообщество в целом одобрило предложенный законопроект. Например, Евгений Шляхто, директор НМИЦ имени Алмазова, отметил, что инициативa положительно скажется на качестве медицинских услуг и поможет решить кадровый дефицит. В то же время Лариса Попович, директор Института экономики здравоохранения Высшей школы экономики, считает, что обязательная отработка не ущемляет прав студентов, на обучение которых выделяются бюджетные средства. Однако юрист Алина Лактионова из компании «Митра» обратила внимание на то, что обязательство трудоустройства требует серьезного юридического и социального обоснования, поскольку оно может ограничивать доступность образования и свободу выбора профессии.
