В Государственную думу был внесен законопроект, который предлагает сократить список нарушений ПДД, при которых автомобиль может быть эвакуирован на штрафстоянку.
Согласно предлагаемым поправкам, забытые документы водителя не будут являться основанием для эвакуации. Данный законопроект был опубликован в системе обеспечения законодательной деятельности парламента.
В настоящее время действующее законодательство (ч. 1 ст. 27.13 КоАП РФ) включает почти два десятка нарушений, при которых допускается задержание транспортного средства и его размещение на штрафной площадке. К таким нарушениям относятся неправильная парковка, вождение в состоянии алкогольного опьянения и наличие серьезных неисправностей автомобиля.
Однако с внесенными поправками отсутствие документов не будет считаться основанием для эвакуации, если автомобиль не числится в угоне.
В пояснительной записке к законопроекту указывается, что отсутствие документов не влияет на безопасность дорожного движения, и процесс эвакуации создает дополнительные трудности как для водителя, так и для правоохранителей, принимающих такие решения.
Эта инициатива получает положительные отклики от юристов и экспертов, которые считают изменения логичными.
В законодательстве не предусмотрено задержание транспортного средства (ТС) и его эвакуация на штрафстоянку, если у водителя отсутствуют права или страховой полис, но эти документы имеются. За такие нарушения действуют только предупреждение или штраф в размере 500 рублей.
По мнению Ярослава Нилова, главы комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов, современные условия ведут к лишению законопослушных водителей их автомобилей из-за простой забывчивости. Он задается вопросом, зачем эвакуировать машину, если она не в угоне.
Существующие правила позволяют задержать автомобиль только при наличии доказательства угона из электронной базы. Нилов призывает использовать современные технологии для проверки информации о ТС.
Эксперты согласны с предложенными поправками в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП), считая их справедливыми. Адвокат Сергей Радько отмечает, что требование иметь документы в физическом виде является устаревшим.
Достигнув определенного уровня технологий, полицейские могут быстро получать нужные данные о водителе и его автомобиле, что делает практику задержания машины без документов неактуальной и нецелесообразной. Ранее, 15–20 лет назад, это правило имело смысл с точки зрения борьбы с угоном, однако сейчас оно выглядит как пережиток прошлого, как он выразился в интервью «Известиям».
Такие изменения могут облегчить жизнь водителям и освободить полицию от ненужной бюрократии.
Юрист Сергей Радько выразил мнение, что в законопроекте присутствует избыточное требование о задержании транспортных средств (ТС), если они числятся в угоне.
Он отметил, что при наличии информации о том, что автомобиль разыскивается, сотрудники полиции обязаны его задержать, вне зависимости от наличия документов у водителя.
Валерий Солдунов, председатель Всероссийского общества автомобилистов, также подчеркнул, что существующее правило о задержании ТС в случае отсутствия документов у водителя является несправедливым и нелогичным.
Член президиума общественного совета при МВД РФ Игорь Моржаретто поддержал эту точку зрения, указав на несоответствие в подходах к нарушениям — отсутствие прав и отсутствие документов ведет к различным последствиям, несмотря на то, что оба являются правонарушениями.
По его мнению, закон ужесточает наказания без учета человеческого фактора — любой может забыть свои документы.
Эксперт добавил, что в условиях цифровизации информация о автомобиле легко доступна для проверки, однако в законодательстве по-прежнему остаются устаревшие нормы, которые следует пересмотреть.
Он также отметил, что в некоторых странах рекомендуется не возить регистрационные документы с собой, чтобы избежать их потери.
Главный редактор журнала «За рулем» Максим Кадаков высказывает свое мнение о предложенных поправках. Он считает, что инициатива позитивна с точки зрения автомобилистов.
Кадаков отмечает, что текущие действия правоохранительных органов помогают обеспечить сохранность угнанных автомобилей, о которых в момент угона их владельцы не знают. По его мнению, отсутствие документов на автомобиль не влияет на безопасность дорожного движения, и задержка автомобиля в такой ситуации может быть неправомерной.
Однако, если автомобиль угнан во время, когда его владелец спал, и не значится в розыске, его остановка инспекторами может привести к эвакуации на штрафстоянку. Если поправки будут приняты, у сотрудников ДПС не останется оснований для задержания автомобиля до поступления заявления в полицию.
