В Госдуму был внесен законопроект, который изменит подход к проблеме бездомных животных. Новый документ предполагает лишение приютов права возвращать отловленных животных на прежние места обитания. Также он предоставляет местным властям возможность усыплять бездомных животных после истечения предельного срока их содержания. По информации из думской базы, законопроект поддержали 24 депутата, среди которых Нина Останина (КПРФ), Шолбан Кара-оол («Единая Россия») и Алексей Диденко (ЛДПР).
В рамках изменений предлагается исключить пункт из статьи 18 закона об ответственном обращении с животными, который разрешает возвращать на улицу здоровых животных, не проявляющих агрессии после стерилизации и чипирования. Вместо этого приютам будет разрешено усыплять бездомных животных, если на них не найдется хозяин в установленный региональными властями срок. На данный момент каждый регион может самостоятельно регулировать это направление.
Действующие нормы закона разрешают усыпление животных лишь в случае, если они испытывают серьезные физические страдания или имеют неизлечимые болезни. Новый закон, вступивший в силу 24 июля 2023 года, не привел к снижению числа нападений бездомных собак на людей, о чем свидетельствуют данные Роспотребнадзора.
237 000 человек обратились за медицинской помощью из-за укусов собак, включая ослюнения и оцарапывания, что на 0,9% меньше, чем в 2023 году. Эта статистика была озвучена представителем службы в феврале.
11 февраля депутаты Госдумы обсуждали проблему нападений бездомных собак на людей. Депутат Останина охарактеризовала действующее законодательство как «беззубое». Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по экологии, Владимир Бурматов, сообщил, что более 20 регионов приняли свои законы, но они не всегда оказались четкими и эффективными.
На пленарном заседании 25 февраля спикер Госдумы Володин предложил разработать законопроект, направленный на защиту детей от нападения бездомных животных. Он подчеркнул, что законы, которые предписывают отлов и возврат стерилизованных животных на места обитания, не всегда работают в интересах людей: «Законом предусмотрено поймать животное, стерилизовать и вернуть на детскую площадку», – сказал он.
Президент фонда «Забытые животные», юрист Анастасия Комагина, отметила, что закон об ответственном обращении с животными в России не может быть эффективным. Программа ОСВВ (отлов, стерилизация, вакцинация, возврат) больше подходит для стран с низким уровнем развития и не является адекватным инструментом борьбы с бездомными животными.
Глава Совета по правам человека при президенте Валерий Фадеев заявил, что методика могла бы оказать эффект, если бы в России удалось тесно стерилизовать всех бездомных собак в течение 1–2 лет.
Комагина считает, что одним из эффективных решений для уменьшения числа нападений собак в России станет безвозвратный отлов этих животных.
Бурматов, в свою очередь, предложил усовершенствование законодательства. Он инициировал 27 февраля обсуждение мер по ужесточению ответственности владельцев собак, чьи животные стали причиной смертельных случаев.
В Уголовный кодекс предполагается внести новую статью, касающуюся причинения смерти по неосторожности из-за нарушения правил обращения с домашними животными. В рамках таких поправок владельцам собак, чьи животные напали на людей, может грозить до трех лет лишения свободы, а также возможные альтернативные меры, такие как принудительные работы и лишение определённых должностей на три года.
Кроме того, предлагается увеличить штраф за самовыгул собак до 50 000 рублей, тогда как сейчас он составляет от 1500 до 3000 рублей.
Прежние предложения о массовом умерщвлении собак противоречат политике гуманного отношения к животным, поддерживаемой президентом России Владимиром Путиным.
Светлана Сафонова, директор фонда «Дарящие надежду», также поддержала идеи Бурматова, подчеркивая важность создания безопасных условий для детей и необходимость гуманного обращения с животными.
