На заседании 19 февраля председатель Центризбиркома (ЦИК) Элла Памфилова представила данные о количестве избирателей, которые лягут в основу нарезки одномандатных округов для выборов в Госдуму в 2026 году.
По состоянию на 1 января 2025 года количество избирателей составило 111,5 миллиона, что на 500 тысяч меньше, чем в июле 2024 года, когда их число достигло 112 миллионов. Это сокращение приведет к перераспределению округов между старыми и новыми регионами по менее жесткому сценарию.
Памфилова отметила, что основные изменения произошли в четырех новых регионах. В частности, численность избирателей в «Донецкой народной республике» (ДНР) снизилась с 1,9 миллиона до 1,6 миллиона, а в «Луганской народной республике» (ЛНР) - с 1,6 миллиона до 1,2 миллиона.
В «Херсонской области» число избирателей сократилось с 422 до 381 тысячи, в то время как в «Запорожской области» наблюдается незначительный рост - с 441 до 446 тысяч.
Эти изменения связаны с тем, что в региональный регистр избирателей включались только лица, имеющие отметку о регистрации по месту жительства в паспорте. Незарегистрированные жители, которые еще не получили российские паспорта, могут голосовать на выборах в региональные органы и по партийным спискам на выборах в Госдуму, но при определении схемы одномандатных округов они не учитываются, так как не имеют регистрации по месту жительства в рамках округов.
Согласно предварительным данным Центральной Избирательной Комиссии (ЦИК), новые регионы России смогут получить до семи мажоритарных мандатов: три мандата достанутся Донецкой Народной Республике (ДНР), два — Луганской Народной Республике (ЛНР), а по одному — Херсонской и Запорожской областям.
Москву, Московскую область и Краснодарский край ожидает также возможность получить дополнительные мандаты. Москва будет представлена 16 одномандатниками, Московская область — 12, а Краснодарский край — 9.
В десяти регионах, среди которых Алтайский край и ряд других областей, число округов сократится на один, что подчеркивает значительное изменение в избирательной карте. Элла Памфилова отметила, что изменения в основном определяются «строгой арифметикой», поэтому не ожидается значительных корректировок в предварительных подсчетах.
Важно отметить, что работа по установлению границ округов внутри регионов продолжается и планируется завершить до апреля этого года. Формула, используемая для расчета количества округов, основывается на единой норме репрезентации избирателей, которая рассчитывается делением общего числа избирателей на количество мажоритарных округов — всего их 225.
Регионы с численностью избирателей ниже данной нормы получают по одному округу, тогда как остальные округа распределяются с учетом количества избирателей. По данным 2015 года, в России было зарегистрировано 109902583 избирателя, и норма составила 488455 человек. К 2025 году эта норма возросла до 495835 человек, в то время как в некоторых регионах численность населения уменьшилась.
Первоначальные расчеты, выполненные на основе данных за прошлый год, указывали на возможность появления девяти округов в новых регионах и увеличение количества субъектов, потерявших округ. Однако свежие данные изменили ситуацию, и, к примеру, Свердловская область сохранила все семь округов, несмотря на ранее существовавшие сомнения.
Учет избирателей традиционно производится на базе данных миграционной службы о постоянной регистрации. В новых регионах изначально правом голоса обладали все жители, поскольку четкое определение прописки было затруднительным. С течением времени была проведена паспортизация, и избирателей стали учитывать по факту постоянной регистрации, что привело к уменьшению количества избирателей, не успевших оформить прописку.
Согласно законодательству, на территориях с военным положением, к которым относятся все новоиспеченные субъекты РФ, избирательные комиссии могут устанавливать специальные порядки голосования с разрешения ЦИКа.
