Вопрос о климатической политике США под руководством Дональда Трампа вновь актуален. В своем первом президентском сроке Трамп продемонстрировал намерение откатить экологические инициативы, включая выход из Парижского соглашения в 2017 году, отмену множества регуляций, установленных при Обаме, и поддержку ископаемого топлива.
Ситуация повторяется, так как США снова выходят из Парижского соглашения и отменяют климатические инициативы, введенные Джо Байденом. Это вызывает волну протеста как в стране, так и за ее пределами, поднимая важный вопрос о будущем глобальных усилий по изменению климата.
«Парижское соглашение», принятое в 2015 году, стало ключевым моментом в международной климатической политике, нацеленным на сдерживание роста глобальной температуры ниже двух градусов Цельсия по сравнению с доиндустриальными уровнями. Важно отметить, что США, будучи вторыми по величине эмитентами парниковых газов после Китая, играют критическую роль в этих процессах.
Администрация Байдена активно продвигала климатическую повестку с целью достижения декарбонизации к 2050 году, вводя строгие ограничения на выбросы от автомобилей, электростанций и промышленных предприятий, а также выделяя инвестиции в возобновляемые источники энергии на сотни миллиардов долларов.
Отмена климатических ограничений, введенных администрацией Байдена, может существенно увеличить выбросы углекислого газа. Например, отказ от стандартов по выбросам в транспортном секторе может привести к дополнительным 1,2 миллиарда тонн CO2 к 2035 году, что соответствует годовым выбросам 250 миллионов автомобилей.
В глобальном масштабе выбросы от энергетики за период с 2019 по 2023 годы увеличились на 900 миллионов тонн, что сопоставимо с выбросами Германии, где средние годовые показатели составляют около 700 миллионов тонн. Объем выбросов мог бы вырасти в три раза без активного внедрения пяти ключевых технологий чистой энергии: солнечных фотоэлектрических систем, ветровой энергетики, атомной энергетики, тепловых насосов и электромобилей.
Тем не менее, стоит отметить, что решение США выйти из Парижского соглашения в 2025 году стало символом климатического скептицизма, но не остановило общий глобальный тренд к декарбонизации. Внутри страны наблюдаются противоречия между федеральными властями, регионами и бизнесом, указывающие на то, что переход к зеленой экономике во многом зависит от рыночных факторов, а не только от федеральной политики.
Штаты, такие как Калифорния и Нью-Йорк, продолжают внедрять собственные экологические программы, несмотря на ослабление федеральной климатической политики. Калифорния, к примеру, установила законодательно закрепленную цель достичь углеродной нейтральности к 2045 году и ввела строгие стандарты для автомобилей.
В последние годы штатные коалиции активно подавали иски против администрации Трампа, пытаясь заблокировать отмену экологических норм, и эта практика, вероятно, повторится и при нынешнем президенте. Многие его решения будут оспорены в судах, особенно в странах с либеральной позицией. Некоторые штаты уже объявили о намерении придерживаться климатических обязательств, несмотря на действия федерального правительства.
Важно отметить, что корпорации, такие как Apple, Google и Microsoft, также взяли на себя обязательства по достижению нулевых выбросов и не планируют отказываться от них. Инициатива «Climate Action 100+» показывает, что более 160 компаний с общей капитализацией $25 триллионов участвуют в проектах по снижению выбросов углерода.
Крупные потребители возобновляемой энергии обладают значительным влиянием на экономику. Например, свыше 70% ВВП США формируется в сфере услуг, которая требует больших энергетических ресурсов. Спрос на энергию со стороны центров обработки данных и технологий искусственного интеллекта стремительно растет. За последние 10 лет интернет-трафик увеличился в 18 раз, при этом революция в ИИ и рост объемов данных требуют все больше энергии для управления.
По прогнозам МЭА, в 2023 году инвестиции Google, Microsoft и Amazon, ведущих компаний в области ИИ и центров обработки данных, превзойдут вложения всей нефтегазовой отрасли в США. Это подчеркивает важность усилий частного сектора по борьбе с изменением климата и инновационному подходу к энергетическим решениям.
Повышение спроса на электроэнергию создает серьезные трудности для коммунальных служб, поскольку технологические компании стремятся к минимальным ценам на электроэнергию, предлагая свои решения на основе возобновляемых источников энергии (ВИЭ).
Потребление энергии из ВИЭ в США растет быстрее, чем из других источников, что делает эту отрасль все более актуальной. Согласно прогнозам, мировой рынок технологий ВИЭ вырастет с $700 млрд в 2023 году до более чем $2 трлн к 2035 году.
Важно отметить, что Китай занимает лидирующие позиции в производстве солнечных панелей, электромобилей и аккумуляторов. Если США не поддержат свои собственные отрасли возобновляемой энергетики, влияние Китая продолжит возрастать. Это тоже затрагивает Европейский союз и Индию.
Сокращение федеральной поддержки для ВИЭ в США может привести к утрате значительных экономических возможностей. Хотя существует мнение, что сектор возобновляемой энергетики в США глазами других также зависит от субсидий, на самом деле это касается многих областей, таких как дорожная инфраструктура, сельское хозяйство и даже сталелитейная отрасль.
Секторы нефти и газа в США также пользуются значительными субсидиями. В то же время Китай активно поддерживает свои технологии ВИЭ, что приводит к значительному экономическому эффекту.
При этом глобальная рыночная стоимость технологий чистой энергии с 2015 года возросла в четыре раза, достигнув $700 млрд, что составляет почти половину стоимости всего природного газа, произведенного в мире в 2023 году.
Сталь и алюминий непосредственно используются в производстве чистых технологий, а также в строительстве, автомобилестроении и энергетике.
По нынешним прогнозам, рынок чистой энергетики должен почти утроиться к 2035 году, превышая $2 трлн, что сопоставимо со средней стоимостью мирового рынка сырой нефти за последние годы. Согласно данным Международного энергетического агентства, глобальные инвестиции в энергетику впервые достигли $3 трлн в 2024 году, из которых $2 трлн направлены на чистые энергетические технологии и инфраструктуру.
С 2020 года наблюдается существенное ускорение инвестиций в чистую энергетику: расходы на возобновляемые источники, энергетические сети и системы хранения теперь превышают суммы, выделенные на нефть, газ и уголь.
Социальные аспекты также играют важную роль. Исследование Pew Research Center в 2023 году показало, что 59% американцев верят, что сокращение производства энергии из ископаемого топлива улучшит качество воздуха и воды. При этом 67% респондентов считают, что приоритетом для страны должно стать развитие альтернативных источников энергии.
Однако стоит отметить, что рост возобновляемой энергетики не означает немедленного падения рынков нефти и газа. С увеличением спроса на электроэнергию их производство также продолжает расти, а энергетические переходы требуют времени. В конечном итоге, возобновляемая энергия оказывается дешевле, и более доступные технологии имеют тенденцию доминировать на рынке.
