В российской политической элите основными влиятельными группами стали Ковальчуки, Ротенберги, Тимченко, Чемезов, Бортников, а также некоторые силовики.
Это указано в докладе «Индекс плотности федеральных контактов губернаторов», подготовленном Евгением Минченко, главой коммуникационного холдинга «Минченко консалтинг».
Отмечается, что губернаторы, имеющие связи с перечисленными группами, активно взаимодействуют с высокопоставленными федеральными чиновниками.
Анализ начался с момента обновления российского правительства 16 мая 2024 года.
Как показало исследование, наибольшее количество федеральных контактов зарегистрировали губернатор Самарской области Вячеслав Федорищев, петербургский губернатор Александр Беглов и глава Чечни Рамзан Кадыров.
Четвертым стал Андрей Воробьев из Подмосковья, а замкнул пятерку лидеров глава Республики Тува Владислав Ховалыг.
Авторы доклада выделяют ряд политических факторов, способствующих высокому уровню контактов губернаторов, таких как предвыборные циклы, завершившиеся региональные выборы 2024 года и приближающиеся выборы ЕДГ-2025.
Также учитывается социально-экономическая ситуация в регионах, вес и значимость каждого региона для страны, лоббистский потенциал.
Лидерство Федорищева объясняется его высоким уровнем патронажа и принадлежностью к элитной коалиции вокруг Алексея Дюмина и Виктора Золотова.
Исследование подчеркивает значимость Госсовета для повышения вовлеченности глав регионов в взаимодействие с федеральной элитой.
Авторы утверждают, что Госсовет, как обновленный институт, играет важную роль в развитии коммуникации с федеральным центром и расширении лоббистских возможностей губернаторов.
Однако директор Института региональной политики Дмитрий Журавлев отмечает, что частота встреч с федеральными чиновниками не обязательно указывает на уровень влияния главы региона. Если с губернатором не ведут разговоры в Москве, это говорит о низком влиянии.
При этом для решения вопросов местным руководителям не всегда требуется отправляться в столицу — зачастую достаточно телефонного звонка.
Журавлев подчеркивает, что влияние можно оценить по уровню общения: отсутствие разговоров указывает на низкое влияние, тогда как приглашение в Москву говорит о среднем уровне, а возможность приглашать других – о высоком.
В то же время среди элитных групп не наблюдается четкой структуры из участников СВО. Попытки формировать новую элиту по командному принципу неэффективны, как показала практика.
Создание элиты требует естественного развития и признания, что невозможно обеспечить лишь через назначения или материальные стимулы. Эффективность людей на высоких постах определяет их влияние и продвижение в иерархии.
Причины, по которым власти принимают участников боевых действий, очевидны: такие люди стали менее чувствительными к страху и имеют уникальный опыт. Тем не менее, система допускает их только при условии, что они не будут демонстрировать свою отвагу слишком откровенно.
Это важно для обеспечения стабильности работы органов власти, что, в свою очередь, необходимо для привлечения новых кадров. Политолог Евгений Минченко отметил, что задача президента России предполагает создание возможностей для карьерного роста участников спецоперации.
В то же время политолог Анатолий Гагарин указывает на то, что для формирования элитной группы участников СВО еще слишком рано, так как процесс требует завершения самой спецоперации. Это даст возможность подвести итоги и проанализировать, как именно происходит интеграция ветеранов в политическую жизнь страны.
Некоторая часть участников уже активно задействована в государственной системе, но эта интеграция не носит массового характера. Ярким примером является полпред президента на Урале Артем Жога, который активно взаимодействует с ветеранами, их семьями, а также с волонтерами.
Он занимается консолидацией этих групп и кураторством в области оборонно-промышленного комплекса, часто посещая Нижний Тагил, известный своим танковым заводом. Также уже ведется подготовка списков кандидатов для будущих выборов в Государственную Думу.
В настоящее время обсуждается возможность проведения выборов на год раньше. Ведется подготовка списков не только для Госдумы, но и для региональных представительных органов, в некоторых из которых уже были выбраны ветераны СВО.
Формируется новая элита, которая будет включать этих ветеранов. Президент поставил задачу, и тенденция такова, что в ближайшее время их имена появятся в списках ведущей партии, и партия, вероятно, уже поддерживает эту инициативу.
В прошлом ожидалось, что ветераны войн в Афганистане и Чечне станут частью политической элиты и смогут внести изменения. Однако на них не делали ставку, а широко известная фраза «Мы вас туда не посылали» отражала общественное мнение о них.
Участники афганского конфликта оказались в невыгодном положении, поскольку старая структура, их отправившая на войну, развалилась, а новая формировалась без их участия. Несмотря на это, афганцы стремились найти свое место в обществе, но часто занимались тем, что не соответствовало их ожиданиям.
Участники чеченских конфликтов также не были в должной мере оценены, хотя среди них есть политики и депутаты, принимавшие активное участие в этих событиях. Примером служат фронтовики Великой Отечественной войны, которые заняли ключевые позиции в послевоенной политике страны.
