Фискальная политика — это система, с помощью которой государство регулирует экономику через налоговые изменения, государственные расходы и бюджетные меры. Ее основная цель — стимулирование экономического роста, управление занятостью и контроль над инфляцией. Например, увеличение государственных расходов на инфраструктуру приводит к росту экономики и созданию рабочих мест.
Основными признаками фискальной политики являются управление расходами, изменения в налогах и использование бюджетного дефицита или профицита для влияния на экономическую активность. Существует два основных типа фискальной политики: стимулирующая (экспансионистская) — применяется во время экономического спада для повышения расходов и снижения налогов, и сдерживающая (рестрикционная) — используемая в период роста для снижения расходов и увеличения налогов.
Фискальная политика также включает бюджетную политику и регулирование налоговых поступлений, что позволяет управлять государственными расходами. Она является одним из ключевых инструментов экономического регулирования и опирается на влияние государственных закупок, налогов и трансфертных платежей на национальный доход и реальный валовой национальный продукт (ВНП). Основные инструменты включают расходы бюджета, такие как государственные закупки и трансферты, а также налоги, являющиеся основным источником доходов государства.
Дискреционная и автоматическая фискальная политика являются важными инструментами регулирования экономики. Дискреционная политика подразумевает активное вмешательство государства в экономику через корректировку расходов и налогов с целью устранения циклических колебаний, стабилизации цен и стимулирования роста.
В то же время автоматическая политика включает встроенные стабилизаторы, такие как подоходные налоги и пособия по безработице, которые действуют без необходимости дополнительных законодательных решений, чтобы сгладить колебания в экономическом цикле.
В России основные цели фискальной политики направлены на достижение макроэкономической стабильности, поддержание высокого уровня занятости, а также управление инфляцией и стимуляцию экономического роста. Одним из способов достижения этих целей является увеличение государственных расходов, особенно в периоды экономического спада, что способствует росту совокупного спроса.
Инвестиции в образование, здравоохранение и инфраструктуру, такие как дороги и энергетические сети, могут значительно повысить экономическую активность.
Также важно обратить внимание на налоги. Снижение налогов или изменение их структуры может дать дополнительные средства как людям, так и компаниям, что способствует росту потребления и инвестиций. При этом уровень налогов на прибыль влияет на мотивацию предприятий к инвестициям и расширению производства.
Правильная фискальная политика может помочь создать стабильную и растущую экономику.
Инвестиции в образование и профессиональную подготовку работников способствуют повышению их квалификации, что, в свою очередь, увеличивает производительность труда и общее предложение товаров и услуг.
Реализация мер фискальной политики требует времени для разработки решений, выделения бюджетов и модификации налоговой системы. Политические факторы могут повлиять на эти решения, что часто приводит к их неоптимальности с точки зрения экономической эффективности.
В условиях рецессии, когда наблюдается дефицит бюджета из-за снижения налоговых поступлений и роста социальных затрат, действия фискальной политики могут оказаться неэффективными. Увеличение государственных расходов без надлежащего финансирования может спровоцировать инфляцию.
Также существует эффект «вытеснения», который проявляется в уменьшении частных инвестиций, вызванным ростом государственных расходов, что связано с изменением процентных ставок и конкуренцией за финансовые ресурсы.
