Недавние обсуждения о заморозке зарубежной помощи США, которые инициированы командой президента Дональда Трампа, вызывают серьезную обеспокоенность среди получателей этой поддержки, включая неправительственные организации (НКО), фонды и частные лица.
Особенно это касается представителей российской оппозиции, которые признают, что их деятельность зависит от грантов из-за океана.
Трамп и его команда демонстрируют решимость сократить финансирование «USAID» — Федерального агентства по международному развитию, ответственного за поддержку НКО в разных странах.
Илон Маск даже охарактеризовал это агентство как преступную организацию и назвал его укреплением радикальных идей.
Эта ситуация порождает вопросы о том, почему Трамп озабочен деятельностью «USAID» и какие изменения он намерен внести в его статус.
Учитывая важную роль агентства в управлении гуманитарной помощью и поддержке развития стран, особенно в условиях глобальной политической нестабильности, такой шаг может иметь серьезные последствия для многих стран, включая Украину и Россию.
«USAID» было создано в 1961 году при президенте Джоне Кеннеди как ответ на советское влияние в Африке и Азии, сыграв важную роль в противодействии распространению СССР в этих регионах.
С тех пор агенция значительно расширилась и стала одним из крупнейших правительственных структур в США.
До недавнего времени USAID обеспечивало более половины всей американской зарубежной помощи, действуя более чем в ста странах мира.
Несмотря на то, что на его деятельность выделяется только один процент федерального бюджета США, это значительная сумма.
Основные направления работы USAID включают борьбу с бедностью, помощь в ликвидации последствий природных катастроф и поддержку социально-экономических реформ.
Особое внимание агентство уделяет странам Африки, Азии и Латинской Америки.
USAID имеет статус независимой организации, однако получает указания от Государственного департамента.
Штаб-квартира агентства располагается в Вашингтоне.
В администрации Дональда Трампа USAID подвергается критике и рассматривается как неэффективная структура, которая расходует бюджетные средства и конкурирует с Госдепом.
Новый президент подчеркивает, что зарубежная помощь должна быть в интересах США, рассматривая поддержку развивающихся стран как нецелесообразные траты.
Важной частью его программы «Америка прежде всего» является пересмотр масштабов американской иностранной помощи, что создает потенциальный конфликт между USAID и новой политикой администрации.
Республиканцы считают, что USAID выходит за рамки простого экономического развития, финансируя левые идеи через различные неправительственные организации.
Илон Маск, известный своим резким стилем, назвал USAID «гнездом радикальных левых марксистов», которые, по его мнению, способствуют распространению ненависти к Америке.
Он также выдвинул серьезные обвинения, связывая деятельность агентства с вопросами биологического оружия и предполагая, что оно могло поддерживать исследования, связанные с COVID-19.
Это вызывает вопросы о том, в каких направлениях расходуются налоговые деньги граждан.
Интересный факт: вскоре после этих обвинений аккаунт USAID в социальной сети X (бывший Twitter) был удален, что усилило слухи о возможной ликвидации агентства.
Кроме того, его официальный сайт также стал недоступным.
Президент Дональд Трамп пока не делал конкретных заявлений о будущем USAID, однако он отметил необходимость реформ и кадровых изменений в агентстве.
Маск объявил о процессе ликвидации USAID, подчеркивая его неэффективность.
Заморозка зарубежной помощи на три месяца, о которой сообщил Трамп, добавила неопределенности в будущее агентства.
Эти события приводят к серьезным размышлениям о роли USAID и его дальнейших действиях.
Согласно новостям The New York Times, сотрудники USAID испытывают страх и неразбериху.
К началу февраля сотни сотрудников, включая 60 высокопоставленных чиновников, уже были уволены или отправлены в неоплачиваемый отпуск, что вызывает обеспокоенность в агентстве.
NBC News сообщает, что тысячи других служащих могут столкнуться с увольнениями в ближайшем будущем.
Причиной увольнения нескольких высокопрофильных чиновников стало их «unwillingness» передать секретные отчеты для проверки Департаментом эффективности правительства.
Это повлияло на общее настроение в агентстве, и сотрудники начали высказываться о возможной ликвидации USAID.
На 3 февраля они получили уведомления о переходе на удалённый режим работы и возможном закрытии штаб-квартиры.
По мнению аналитиков, вероятно, USAID будет объединено с Государственным департаментом, что позволит республиканским властям лучше контролировать расходы и обеспечить соответствие поддержки развивающимся странам американским интересам.
В то же время члены Демократической партии, поддерживающей независимость USAID, считают это неприемлемым и подчеркивают важность сохранения независимого голоса агентства в сфере развития в правительстве.
По законам USAID должно оставаться независимым учреждением, и попытки ликвидации агентства воспринимаются противниками президента как возможное нарушение Конституции, открывающее путь для других неправомерных действий.
Демократический сенатор Крис Мерфи из Коннектикута отметил, что попытка закрыть федеральное агентство в одностороннем порядке является незаконной.
По мнению демократов, сокращение зарубежной помощи будет на руку противникам США, особенно Китаю, который усилит поддержку развивающимся странам.
Упразднение USAID, отвечающего за предотвращение голода и борьбу с экстремизмом, сделает мир более опасным для американцев и послужит благом для КНР и России.
USAID подвергалось критике со времен своего основания, включая обвинения в связях с Центральным разведывательным управлением (ЦРУ) и проведения тайных операций против враждебных режимов.
Особенно известны операции в Латинской Америке, такие как поддержка антиправительственного движения на Кубе в 2014 году под предлогом помощи местным рэперам.
Также в 2010-е годы агентство руководило соцсетью ZunZuneo, которая ставила целью вызвать протесты против кубинских властей.
Экономические программы USAID также часто вызывали споры, например, в проекты по восстановлению Ирака при Джордже Буше-младшем допускались лишь те компании, которые тесно сотрудничали с администрацией, что создавало явный конфликт интересов.
Палестинцы протестуют против мирного плана президента США Дональда Трампа, закрашивая логотип USAID, что подчеркивает его противоречивую деятельность.
В последние годы Украина стала одним из ключевых получателей помощи от USAID, где агентство поддерживало около 90% местных СМИ.
Однако рассекреченные данные от Илона Маска показали, что USAID умышленно игнорировало проблемы украинской власти, включая нарушения прав человека и действия военкоматов.
Хотя работа USAID в Украине началась достаточно давно, агентство уже участвовало в финансировании оппозиционных движений во время «оранжевой революции» 2004 года и продолжило оказывать поддержку новым властям после событий 2014 года, активно инвестируя в проекты, направленные на развитие.
USAID начало свои операции в России практически сразу после распада СССР в 1992 году, ставя перед собой задачи экономического развития, здравоохранения, гуманитарной помощи и поддержки демократии.
USAID сыграло важную роль в развитии российского законодательства, участвуя в разработке Конституции 1993 года и различных кодексов, таких как Гражданский, Налоговый и Земельный.
Однако в 2012 году деятельность агентства в России была приостановлена. Российские власти утверждали, что USAID не только реализовывало экономические проекты, но и влияло на политические процессы, включая выборы и развитие институтов гражданского общества, через распределение грантов.
Это решение подверглось критике со стороны правозащитников, а президент США Барак Обама пытался повлиять на российскую сторону, чтобы отсрочить уход агентства.
Несмотря на это, в США USAID считали важным для улучшения российско-американских отношений. После приостановки агентства грантополучатели начали искать новые источники финансирования.
Гранты являлись значительной частью бюджета многих организаций, что создало угрозу для их деятельности. Михаил Ходорковский отметил, что его фонд готов частично поддержать оппозиционные СМИ и НПО, но способен не обеспечить полную финансовую помощь всем нуждающимся.
В это время Европейская комиссия объявила о запуске программы поддержки оппозиционных СМИ в России, планируя инвестировать почти три миллиона евро в создание платформы для плюралистической медиасреды.
