Демографическая политика представляет собой систему мер государственной власти, ориентированных на регулирование численности и структуры населения, включая рождаемость и смертность. По сути, это целенаправленная деятельность государства, направленная на управление демографическими процессами.
В рамках этой политики проводятся программы, поддерживающие семьи с детьми, меры для повышения уровня рождаемости и снижения смертности, а также регулируется миграция. Основная цель заключается в создании устойчивых условий для социального развития, поддержании оптимального уровня населения и формирования качественной демографической структуры по возрасту и полу.
Следует отличать демографическую политику от семейной. Первая охватывает более широкие аспекты, в то время как семейная политика сосредоточена на поддержке института семьи и решении вопросов, связанных с браком, рождением и воспитанием детей. Семейная политика является подкатегорией социальной политики, направленной на создание условий для стабильного существования и развития семей.
Через семейную политику государство стремится стимулировать рождаемость и заботиться о демографическом балансе, что, в свою очередь, влияет на общую демографическую политическую стратегию.
Поддержание оптимальной численности населения и его возрастной структуры является важной задачей для стран, сталкивающихся с проблемами старения населения и снижения рождаемости. Основной целью таких стран, как Россия, Германия и Франция, является увеличение уровня рождаемости для предотвращения демографического кризиса.
В то время как в странах с высоким уровнем рождаемости и быстрым приростом населения, таких как Китай, политика нацелена на сдерживание роста численности населения, чтобы избежать перенаселения и социальной нестабильности. Китай, например, применял политику одного ребенка до 2015 года, а меры аналогичного характера реализовывались в Индии и ряде африканских стран.
Существуют также страны, где демографическая ситуация стабильна и не требует вмешательства в рождаемость или смертность. В таких государствах, как Канада и США, основное внимание уделяется управлению миграционными потоками вместо внутренних демографических процессов.
Демографическая политика условно делится на три категории: финансовые, нормативно-правовые и социальные меры, которые могут действовать как самостоятельно, так и в комплексе для усиления общего эффекта. Финансовая поддержка представляет собой наиболее заметный инструмент, включая выплаты при рождении, материнский капитал, налоговые льготы для семей с детьми и субсидии на жилье. Нормативно-правовые меры предполагают изменение законодательства с целью создания благоприятных условий для семей.
Социальное влияние и пропаганда также имеют значительное значение, направленные на формирование положительного образа семьи и поддержание высокой рождаемости.
В России в рамках Концепции демографической политики до 2025 года поставлена задача увеличить суммарный коэффициент рождаемости до 1,7 ребенка на женщину. Для этого предусмотрены расширенные меры поддержки семей, включая выплаты за первого ребенка с 2020 года, пособия на детей и льготную ипотеку. Также акцентируется внимание на борьбе с заболеваниями, связанными с образом жизни, такими как алкоголизм и курение, и повышением доступности медицинской помощи. Основная цель заключается в удержании численности населения на уровне 145 миллионов человек к 2025 году, что превышает уровень в 142–143 миллионов в 2015 году.
