Жесткая бюджетная политика в России в ближайшие годы требует нового подхода к улучшению инвестиционного климата и привлечению частных инвестиций. В рамках этого обсуждения были предложены конкретные меры, направленные на решение практических задач, таких как уменьшение сроков подключения к инфраструктуре и смягчение регулирования в перспективных секторах.
Также велись разговоры о возвращении иностранных инвесторов на российский рынок, но мнения участников форума по этому вопросу разошлись. Чиновники настоятельно ждут от иностранцев не только компенсации за ущерб, нанесенный уходом с рынка, но и перенаправления вложений в высокие технологии, а также обеспечения отсутствия препятствий для отечественного бизнеса.
Однако, несмотря на оптимистичные ожидания участников ПМЭФ,official запросы от иностранных компаний на возврат в Россию пока не поступали. Основным вопросом форума остался сбалансированный и устойчивый рост экономики, который, как было обозначено, зависит от увеличения частных инвестиций.
К июню 2025 года стало ясно, что Министерство финансов не планирует увеличивать бюджетные расходы, что подтверждает строгая бюджетная дисциплина, о чем заявил глава ведомства Антон Силуанов. Кроме того, Банк России, по словам его председателя Эльвиры Набиуллиной, сохраняет ориентиры по инфляции и готов провести смягчение денежно-кредитной политики в условиях замедления роста цен, что также отражает осторожный подход к экономическим изменениям.
Ситуация с частными инвестициями в России в 2025 году выглядит незаурядно. Согласно данным Росстата, в первом квартале текущего года наблюдался рост капитальных вложений на 8,7% по сравнению с аналогичным периодом 2024 года, что свидетельствует о заметном ускорении. Однако, если сравнить с первым кварталом прошлого года, когда рост составлял 14,8%, то наблюдается его замедление почти вдвое.
Вложение средств динамично растет в отраслях, связанных с военным производством, но постепенно переходит к потребительским инициативам, что обусловлено неудовлетворенным спросом.
Минэкономики прогнозирует, что в 2025 году совокупный рост инвестиций составит всего 1,7% на фоне охлаждения экономики. Это указывает на то, что потенциал простого импортозамещения, реализованный после ухода иностранных компаний, практически исчерпан. Для дальнейшего вовлечения бизнеса в сложные проекты и реализации национальных инициатив требуется активное вмешательство государства.
Глава Министерства экономики Максим Решетников отметил, что, несмотря на «приличный инвестиционный климат», этого недостаточно, особенно в таких областях, как энергетика.
В ходе двух сессий депутат Госдумы Андрей Макаров поднимал вопросы системы правовых институтов и защиты прав собственности, однако представители правительства в основном сосредоточились на более практических аспектах, находящихся в их компетенции.
Вице-премьер Александр Новак подытожил достижения в улучшении инвестиционного климата на основе опросов 400 тыс. предпринимателей. Он отметил стабильные сроки выдачи разрешительной документации на протяжении трех последних лет.
Значительное сокращение на 19 дней произошло в сроках получения разрешений на строительство между различными регионами. Также за четыре года наблюдается снижение временных затрат на подключение к газоснабжению, а средние сроки подключения к электросетям остались на уровне трех лет.
По оценкам предпринимателей, качество дорожной инфраструктуры улучшилось на 10%. Важно, что доля регионов, передающих земельные участки в аренду без торгов, возросла, и лишь 15% регионов предпочитают аренду через торги.
Однако в работе вице-премьера обозначены и текущие проблемы. Почти половина опрошенных предпринимателей в 2024 году отметила случаи внепланового отключения широкополосного интернета, а средний срок подключения к интернету составляет восемь рабочих дней.
После снятия моратория наблюдается незначительный рост числа контрольных мероприятий, также участились случаи коррупции со стороны государственных органов и госмонополий.
Бизнесу стало труднее находить квалифицированных сотрудников: средняя оценка кадровой доступности составила 2,97 из 5 для специалистов и 3,09 для остальных работников. На поиск квалифицированного персонала компании тратят в среднем на 60% больше времени и в два раза больше средств.
Максим Решетников заявил о необходимости перезагрузки инвестиционного климата, в рамках чего правительство совместно с регионами и Агентством стратегических инициатив разрабатывает «Национальную модель ведения бизнеса».
Де-факто это продолжение работы ведомства в рамках плана трансформации делового климата, включающего улучшение госуслуг для бизнеса и упрощение регулирования.
Министр Александр Новак отметил, что для разработки новой модели бизнеса созданы 11 рабочих групп, которые охватывают все этапы его жизненного цикла — от регистрации до экспортного потенциала.
К концу 2025 года новая модель будет утверждена, а в 2026 году начнется ее реализация. Это связано с президентской целью увеличить инвестиции к 2030 году на 60% и улучшить позиции в международных рейтингах, например, в обновленном рейтинге Всемирного банка «B-READY», который заменил прежний «Doing Business».
Согласно самообследованию, Россия занимает 4-е место среди 50 развивающихся стран, планируется расширение охвата до 180 стран к 2026 году, чтобы к 2030 году войти в двадцатку лучших.
Однако важность иностранных инвестиций для экономического роста остается актуальной. На ПМЭФ-2025 обсуждали пути возвращения иностранных капиталов, но отсутствие ясных решений в публичном поле вызывает вопросы.
Ключевая задача — убедить иностранных инвесторов в необходимости их участия не только в бизнесе, но и в решении задач российского государства и пользе для общества.
Ключевая сессия с тематическим названием «Уйти, чтобы вернуться. Остаться, чтобы расцвести. Нужны ли России иностранные инвестиции?» состоялась 20 июня и должна была быть публичной. Однако мероприятие прошло в закрытом режиме, о чем журналисты узнали лишь в процессе. Трансляция была отменена, и зрителей попросили покинуть зал. На сессии было представлено исследование Б1, освещающее вызовы и перспективы для иностранных компаний в России.
Для международного бизнеса Россия представляется зоной высокого риска: 77% респондентов оценивают риски как выше среднего (в 2023 году это число составляло 85%). Тем не менее, многие считают свои бизнесы доходными: доля тех, кто ожидает роста годовой выручки, возросла с 47% до 63%. Также 92% иностранных компаний заявляют о своем успехе на российском рынке. Управление большинством компаний осуществляется российским менеджментом, и 43% функций перенесены в локальные офисы.
Некоторые иностранные фирмы, ранее покинувшие рынок, рассматривают возможность возвращения — таковы данные опроса, проведенного Американской торговой палатой в России, согласно которому 7 из 13 опрошенных компаний обсуждают эту перспективу. В ходе сессии также обсуждали возможности возвращения международных игроков на рынок.
Исполнительный вице-президент РСПП, Мария Глухова, отметила необходимость правовой определенности, прозрачности процедур и конструктивного взаимодействия между властью и бизнесом.
На недавнем Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) обсуждались ограничения на возвращение иностранных компаний в Россию и механизмы, которые помогут защитить отечественные предприятия. Глава РСПП Александр Шохин подчеркнул необходимость установления четких правил через закон, а не в ручном режиме. По его словам, важно, чтобы возвращающиеся компании не конкурировали с российскими бизнесами, которые инвестируют в импортозамещение и развитие.
Также был поднят вопрос о роли правительственной комиссии по иностранным инвестициям, которая должна рассматривать случаи, когда возвращение компаний может вызвать сложности или конкуренцию с отечественными игроками. Первый вице-премьер Денис Мантуров подтвердил, что Россия открыта для иностранных инвестиций, однако они должны соответствовать определенным критериям, включая создание высокотехнологичных отраслей и подготовку кадров.
Особое внимание Мантуров уделил тому, что новые специальные инвестиционные контракты должны предусматривать контроль бизнеса российскими бенефициарами. Для защиты развивающихся сегментов рынка планируется предоставить преференции в госзаказе.
Антон Кобяков, советник президента, отметил, что возвращение иностранных компаний будет связано с возмещением ущерба, причиненного уходом. Однако, несмотря на растущий интерес к инвестициям в Россию, на текущий момент не поступило ни одной заявки от иностранных компаний на возвращение.
