Для того чтобы сделать моногород успешным и жизнь в нем комфортной, необходимо решать типичные проблемы, с которыми сталкиваются малые промышленные города. Эксперты изучили кейс города «Выкса» в Нижегородской области, где активно работают над улучшением инфраструктуры и созданием новых перспектив для жителей.
Согласно данным ВЭБ.РФ, в России насчитывается 321 моногород, где проживает около 12,7 миллионов человек. Большинство из них сталкиваются с проблемами, такими как устаревшая инфраструктура, отсутствие перспектив развития, что часто приводит к оттоку населения.
Один из ярких примеров изменения ситуации в малом промышленном городе - «Выкса». Расположенный в нескольких часах езды от Москвы, «Выкса» смогла стать перспективным и комфортным городом благодаря усилиям местных властей и промышленных компаний.
Металлургический завод, основанный еще в XVIII веке и вошедший в состав ОМК в 1999 году, сыграл ключевую роль в развитии города. После модернизации предприятия металлурги заметили значительное улучшение в окружающей среде и культурной жизни города.
Ранее молодежи было недостаточно мест для отдыха и развлечений, что приводило к тому, что жители предпочитали уезжать в большие города. Для изменения ситуации металлургическое предприятие, являющееся крупнейшим работодателем города, начало совместно с муниципалитетом и поддержкой правительства обустраивать городскую среду.
Строительство парков, спортивных площадок, культурных центров стало одним из приоритетов. Дополнительно были внедрены программы поддержки молодежи, организованы профессиональные образовательные курсы и мероприятия.
В результате такого комплексного подхода моногород «Выкса» стал более привлекательным для жизни, а уровень благополучия жителей значительно повысился.
Подобные инициативы важны для того, чтобы преобразить другие моногорода и сделать их более процветающими и комфортными местами для проживания.
Успешный опыт «Выксы» может послужить примером для других городов, позволяя сформировать новые стратегии развития и улучшения качества жизни населения.
ООО «Объединенная Металлургическая Компания» (ОМК) является крупной промышленной группой, объединяющей семь металлургических и машиностроительных предприятий, одну из крупнейших в стране вагоноремонтную компанию, а также металлосервисную и торговую сеть.
Развитие малых городов через социальные инвестиции является одним из ключевых направлений деятельности ОМК. Так, три крупных предприятия из семи группы расположены в моногородах.
В рейтинге лучших работодателей 2023 года по версии портала HeadHunter ОМК занимает восьмое место в отечественной промышленности.
Самое крупное предприятие группы находится вокруге Выкса в Нижегородской области, где проживает около 73 тыс. человек, из которых более 16 тыс. работают на заводе ОМК.
Начиная с отдельных проектов благоустройства общественных пространств и заканчивая строительством спортивных объектов и реставрацией исторических памятников в городе Выксе, компания активно участвует в развитии местных сообществ.
Фондом «ОМК-Участие» организовывается с 2009 года фестиваль «Выкса», который стал одним из крупнейших в России. Ежегодно мероприятие собирает более 20 тыс. участников, привлекая как жителей города, так и гостей из других регионов.
Жители Выксы активно участвуют в подготовке и проведении фестиваля, что способствует развитию культурной жизни и общественной активности.
Благодаря фестивалю в городе открылись новые культурные институции с круглогодичными программами, что значительно обогатило культурную жизнь местного населения.
Успех проекта помог привлечь федеральное финансирование на формирование комфортной городской среды, развитие туристического потенциала и социокультурные инициативы.
Участие горожан в опросах подтвердило, что 66% считают свой город красивым и ухоженным, что свидетельствует о позитивном восприятии жителями изменений в городской среде благодаря усилиям компании ОМК и ее партнеров.
Уровень развития города Выкса превышает средние показатели схожих промышленных городов России на 15 процентных пунктов и равен уровню таких крупных городов, как Казань или Нижний Новгород.
Существует даже демографический эффект, так как коэффициент рождаемости в Выксе на 20% превышает средний показатель по Нижегородской области.
Особо стоит отметить рост количества многодетных семей в городе, который за последние 15 лет вырос более чем в 3 раза, в то время как по России этот показатель составил в среднем 2,1 раза.
Этот фактор способствует притоку новых рабочих кадров и поддерживает положительный миграционный баланс в городе.
Однако существует и ряд проблем, заботящих жителей. Например, доступность жилья, медицинских услуг, а также ограниченные возможности для семейного досуга вызывают опасения среди населения.
Все эти факторы влияют на развитие завода ОМК, который является крупным работодателем в регионе.
ОМК строит несколько новых производственных объектов в Выксе, что в ближайшие годы потребует привлечения около 4 тыс. квалифицированных рабочих и инженеров.
Поэтому неудивительно, что металлургическая группа приняла на себя задачу создания современной городской инфраструктуры и решения проблемы жилищного вопроса в Выксе.
В прошлом году на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ) компания ОМК заключила соглашение с правительством Нижегородской области и местной администрацией о комплексном развитии округа.
Планируется развитие сфер медицины, образования, жилищного строительства, транспорта, досуга и городской инфраструктуры.
Группа ОМК намерена вложить более 30 миллиардов рублей до 2027 года в реализацию данного проекта.
Уже в прошлом году началось строительство 5 тыс. квартир для своих сотрудников, включая тех, кто приедет работать на новых производствах в Выксе из других городов.
Для решения проблем с медицинским обслуживанием в городе запланировано строительство современного медицинского кластера на 170 тыс. человек.
Финансирование данного проекта будет осуществляться за счет государственно-частного партнерства между правительством Нижегородской области и компанией «Медси».
Помимо этого, в городе планируют построить и обновить несколько дорог, модернизировать систему водо- и теплоснабжения, а также создать новые общественные пространства. В настоящее время ведется строительство комплекса зданий для корпоративного университета.
Решение задач по управлению городским хозяйством без стратегии долгосрочного развития невозможно. Именно сейчас муниципальные власти формируют стратегию развития сроком до 2030 года и далее. Документ планируется завершить, но уже известно, что в нем будут отражены планы развития жилья, малого и среднего предпринимательства, здравоохранения и экологии, образования и досуга, культуры и креативной экономики, транспорта и безопасного «умного» города.
Город Выкса становится ярким примером успешной работы над выпуском указов президента России в мае 2024 года о национальных целях развития до 2030 года и в долгосрочной перспективе до 2036 года. Сотрудничество между ОМК, местными властями и региональным правительством показывает, как эффективна синергия партнерства между бизнесом и властями в контексте небольших промышленных городов.
Благодаря проведению «Выкса-фестиваля» город приобрел статус арт-кластера современного искусства. За 13 лет существования фестиваля, в Выксе были открыты культурные учреждения различных форматов: от арт-резиденции до общественной зоны с собственным выставочным залом и продюсерским центром, всего было создано более 100 арт-объектов.
Например, в городском парке можно увидеть одну из достопримечательностей - шестиметрового единорога, а на фасадах зданий много граффити. В жилых микрорайонах можно найти произведения работ таких художников, как «русский Бэнкси» Паша 183, Дмитрий Аске, француз Филипп Боделок, питерский мастер Стас Багс и многие другие известные представители стрит-арта.
Один из маршрутов промышленного туризма на заводе ОМК проходит через индустриальный стрит-арт парк, который расположен на территории предприятия. Первый экспонат парка был создан в 2017 году художником Мишей Мостом. Его мурал под названием «Эволюция» сценами из заводской жизни и площадью в 10,8 тыс. кв. метров является самым большим в мире настенным рисунком, созданным одним художником.
Среди всех экспонатов нынешнего времени, наиболее выдающимся является мурал под названием «Стой-Иди! Амбар в Нормандии». Это работа Эрика Булатова, одного из наиболее известных современных русских художников, основоположника соц-арта. Для открытия этой работы в 2020 году автор лично приезжал в Выксу.
Местные жители принимают росписи на стенах цехов положительно, воспринимая промышленные рисунки как искусство, дополняющее монотонность моногорода. Искусство и промышленный туризм слились воедино в Выксе, где создан комплексный туристический продукт, отражающий городскую идентичность и сочетающий в себе современное искусство с промышленностью.
Завод во Всейивках одним из первых в российской промышленности начал организацию экскурсий на свои производства. С помощью «Выкса-фестиваля» город стал для туристов музеем современного искусства под открытым небом. Не только паблик-арт и современные цеха, но и объекты промышленного наследия, вписанные в городской контекст, привлекают жителей и гостей.
На территории исторической промышленной площадки XVIII века в центре Выксы ОМК создает индустриально-туристический «Шухов-парк» площадью в 10 гектаров. Здесь будут размещены водонапорная башня и уникальные своды инженера Владимира Шухова. Еще одним обращением внимания станет музейный комплекс под названием «Центр промышленного прогресса», где через историю металла будет показан путь развития цивилизации.
Большая часть парка уже готова и функционирует: набережная, территория для активного отдыха. На следующем Выкса-фестивале откроют новую гостиницу и кафе. В парке уже строят детский образовательный центр.
Также в будущем здесь появится креативный кластер, площадкой для которого станут восстановленные исторические мастерские XVIII века, а его резидентами будут местные креативные предприниматели. Открыть парковый комплекс полностью планируют в 2027 году.
Сочетание культурных проектов и промышленности положительно сказалось на узнаваемости Выксы. Даже самим горожанам такая известность очень импонирует. С 2019 года туристический поток в город вырос вдвое, почти до 80 тыс. человек.
Как следствие, развивается малый и средний бизнес в сфере услуг, общепита, индустрии гостеприимства. По оценкам экспертов, в ближайшие годы, после запуска всех проектов, количество туристов может вырасти вдвое — до 160 тыс. в год, что еще больше стимулирует развитие округа.
Опыт Выксы показывает, как можно отвечать на стратегические вызовы для промышленности и малых городов России, как сделать из моногорода бренд и развить его привлекательность именно как места работы и жизни.
Опыт Выксы уникален по двум причинам: это возможность сделать жизнь самих жителей лучше и комфортнее за счет работодателя, который готов вкладывать десятки миллиардов в развитие города и решать совсем небизнесовые вопросы, такие как жилье и инфраструктура, культура и здравоохранение.
С другой стороны, это отличный пример, как еще можно отвечать на стратегические вызовы для промышленности и малых городов России, как сделать из моногорода бренд и развить его привлекательность именно как места работы и жизни. В свою очередь, такая забота поможет восполнять дефицит рабочих и инженерных кадров, привлекать на производства больше молодежи. И именно на длинной дистанции этот подход по «пересозданию» промышленного города может дать наилучший результат.
За 10 месяцев текущего года малые и средние предприятия по программе льготного инвестиционного кредитования получили почти 92,5 млрд рублей. Индия увеличит импорт коксующегося угля из России на фоне сокращения поставок из Австралии и растущих цен.