Федеральная палата адвокатов работает над новым положением, касающимся сдачи квалификационных экзаменов и оценки знаний претендентов на получение адвокатского статуса. Данные правила будут утверждены Министерством юстиции.
Согласно предложенным требованиям, претенденты на адвокатскую деятельность должны иметь высшее юридическое образование или ученую степень, не менее двухлетний опыт работы в юриспруденции, прохождение адвокатской стажировки. Все успешно сдавших экзамены будут внесены в Единый государственный реестр адвокатов. Лица, предоставившие недостоверные данные или покинувшие территорию России более чем на год, могут быть исключены из реестра.
Законопроект №301952-8, предусматривающий данные изменения, планируется рассмотреть на пленарном заседании Совета Федерации 17 апреля. Принятие предложенного законодательства направлено на улучшение правил, регулирующих деятельность адвокатов, и способствует повышению качества и доступности юридической помощи для граждан.
Адвокаты отмечают, что на сегодняшний день в России действуют региональные реестры адвокатов. Вступление в силу нового закона приведет к созданию единого федерального реестра, включающего всех адвокатов. Для осуществления адвокатской практики необходима регистрация в данном реестре.
Данная мера также предусматривает открытый доступ к информации о претендентах, не прошедших квалификационный экзамен. Перечень лиц, не прошедших экзамен, будет общедоступным и доступным для ознакомления любому желающему.
Андрей Тындик, выступая в интервью «Парламентской газете», отметил, что внесение всех адвокатов в единый реестр не повлияет на функционирование адвокатского сообщества, но значительно облегчит процесс для граждан.
Положение о сдаче квалификационного экзамена будет разработано Федеральной палатой адвокатов. На сегодняшний день адвокаты проходят устный экзамен, вопросы которого касаются различных областей права.
Новый закон уточнил требования к образованию лиц, желающих получить статус адвоката. Теперь претенденты должны иметь высшее образование в области юриспруденции, правоведения, обеспечения законности и правопорядка или соответствующую ученую степень. Также обязательным условием является наличие стажа работы в сфере юриспруденции не менее двух лет.
В случае отсутствия необходимого стажа, кандидаты должны пройти адвокатскую стажировку, после чего будут допущены к экзаменам. Оценкой квалификации претендентов занимается специальная квалификационная комиссия, в состав которой теперь включены представители научного сообщества.
Лица, которые имеют звание «Заслуженный юрист РФ», а также кандидаты и доктора юридических наук, освобождаются от необходимости сдавать экзамены для получения статуса адвоката. Однако все претенденты должны предоставить в комиссию справку об отсутствии судимости, уголовного преследования и отсутствии регистрации в наркологическом или психоневрологическом диспансере.
Лица с непогашенной судимостью за умышленное преступление, психическими отклонениями, наркотической зависимостью или ограниченной дееспособностью не могут получить статус адвоката. Важно отметить, что адвокатское удостоверение будет выдаваться сроком на 15 лет, и в случае прекращения или приостановки статуса адвоката необходимо соответствующим образом принять меры.
Министерству юстиции предоставлено право представлять предложения адвокатским палатам о возбуждении дисциплинарного производства и о прекращении статуса адвоката. Во время второго чтения были уточнены основания для лишения статуса адвоката. Как отметил первый заместитель председателя Комитета Государственной Думы по государственному строительству и законодательству Даниил Бессарабов, решение о лишении статуса будет принимать Совет адвокатской палаты в случае неадекватного исполнения профессиональных обязанностей, предоставления ложных сведений в квалификационную комиссию или уезда за рубеж на длительный срок.
Статус не будет аннулирован, если адвокат временно уезжает за границу на обучение или лечение, либо сопровождает своих близких в командировке, организованной российскими компаниями или государственными учреждениями. Документ подробно определяет требования к запросу от адвоката.
Ответ может быть отказан, если защитник требует разъяснения правовых норм или выражает позицию по юридическим вопросам. Еще одной причиной отказа является явная или скрытая попытка оспаривания решений уполномоченных органов и должностных лиц, для которых установлен специальный порядок обжалования.
Согласно законодательству, органы власти или организации должны предоставить адвокату ответ в течение десяти дней, если вопрос не относится к их компетенции.
После вступления в силу новых норм адвокаты смогут, при наличии удостоверения, посещать здания кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, городов федерального значения, краевых, областных, городских, районных, межрайонных, окружных и военных судов, а также прокуратур.
В настоящее время удостоверение адвоката дает право свободного доступа лишь в некоторые судебные учреждения. Государственная дума уточнила требования к адвокатам и внесет коррективы в процедуру получения статуса адвоката.