В текущем году в Свердловской области планируется посеять 770 тысяч гектаров, что на 14 тысяч меньше, чем в прошлом году. Ведомство регионального министерства сельского хозяйства не обращает внимания на этот небольшой откат, сконцентрировавшись на том факте, что засеваемые площади в регионе остаются стабильными уже более пяти лет.
Согласно данным Росстата, начиная с 2018 года, на Среднем Урале выращивают не более 800 тысяч гектаров. Однако меняется структура посевов: все больше полей выделяется под зернобобовые и кормовые культуры, чтобы обеспечить качественную базу для активно развивающегося молочного животноводства. В то же время сокращается площадь овощных культур, уменьшаются даже поля под картофель.
В соседних регионах наблюдается другая тенденция – активное освоение целинных земель, возвращение к обработке заброшенных в 1990-е годы угодий. В Челябинской области за последние три года площадь увеличилась более чем на сто тысяч гектаров, в Курганской ежегодно в среднем на 30 тысяч гектаров расширяется сельскохозяйственная земля. В Тюменской области прирост небольшой, около 20 тысяч гектаров за три года.
Почему же на Среднем Урале идет отставание от этой динамики? «Я не вижу в этом ничего критического в том, что у нас в регионе не увеличивают площадь пашни. Стабильность посевных площадей в течение почти десяти лет является показателем самодостаточности. Произведенных урожаем достаточно для удовлетворения потребностей региона в продукции сельского хозяйства. Однако, как только появятся новые задачи: увеличение объемов производства, расширение рынка сбыта или развитие новых областей, неизбежно возникнет потребность в привлечении дополнительных сельскохозяйственных угодий.»
Выводы делаются с оглядкой на текущее состояние агропромышленного комплекса региона, его потенциал и перспективы развития.
Ситуация, описываемая в комментарии журнала «РГ» экспертом Валентином Негановым, доктором экономических наук из Института экономики УрО РАН, требует готовности и анализа со стороны экономических специалистов. Важно быть готовыми к потребности в дополнительной технике и инвестициях для расширения пашни, а также на узаконивание новых земель.
В текущем году на эти цели из бюджета региона выделено 54 миллиона рублей, преимущественно из федеральных источников. Эти деньги планируется направить на кадастровые работы и межевание участков, что позволит провести регистрацию изменений в земельных владениях.
Земельные угодья в пригородах были приобретены частниками еще в 1990-е годы, и сейчас владельцы стремятся максимизировать прибыль от их использования. По данным агентства по привлечению инвестиций Свердловской области, за последние 30 лет посевные площади на Среднем Урале сократились практически вдвое: если в 1990 году на территории региона возделывалось около 1,5 миллиона гектаров, то в 2020 году этот объем уменьшился до чуть более 800 тысяч гектаров. Уменьшение площади посевов зерновых и зернобобовых культур составило 55%, а картофеля - 57%.
Наибольшие потери заметны в выращивании овощей, где объем посадки уменьшился на 61%. Так, выращивание моркови, свеклы и капусты - основных компонентов борщевого набора - в настоящее время ведется лишь на 5,1 тысячи гектаров.
Эксперты признают, что этот обзор несет негативные тенденции, но вместо оценки это как печальной статистики, стоит воспринимать его как возможность для нового роста и развития сельскохозяйственного сектора.
Необходимо принимать меры по активизации использования земельных ресурсов, повышению эффективности производства и увеличению урожайности. Новые технологии, агротехники и инвестиции в аграрную отрасль могут способствовать увеличению производства сельскохозяйственной продукции и диверсификации выращиваемых культур.
Государственная поддержка, внедрение современных методов управления и мониторинга, а также развитие инфраструктуры будут способствовать устойчивому развитию регионального сельского хозяйства и повышению благосостояния населения на Урале.
Согласно высказыванию заместителя генерального директора областного агентства по привлечению инвестиций Евгения Тарасевича, с 1990 года эффективность производства в сельском хозяйстве значительно увеличилась, что создает благоприятные условия для запуска инвестиционных проектов.
Однако существует проблема: в регионе Среднего Урала отсутствие точек роста и свободных площадей не совпадает по географии. Например, в юго-восточных районах области, где активно развивается сельское хозяйство, наблюдается дефицит пахотных земель, в то время как на западе колхозных полей слишком мало для использования их в аграрных целях.
Петр Курбатов, начальник Красноуфимского управления АПК, отмечает, что не хватает ни ресурсов, ни финансирования для расширения сельскохозяйственных угодий. В настоящее время Красноуфимский и Ачитский районы обрабатывают только 60 тысяч гектаров земли, хотя ранее они представляли собой крупные сельскохозяйственные районы.
Недавно часть плодородных полей ушла под строительство скоростной автодороги «Казань-Екатеринбург», что еще сократило площадь пахотной земли. Однако Курбатов видит в этом проекте больше плюсов: часть территорий, временно оставшихся неиспользованными, в будущем снова будут обработаны, а сама трасса может привлечь инвесторов для участия в сельскохозяйственных проектах.
Наоборот, в муниципальных образованиях, близких к городу Екатеринбург, земельные ресурсы исчерпываются. В этих регионах, в пригородах, частные лица приобрели сельскохозяйственные угодья еще в 1990-е годы и сегодня стремятся максимально выгодно реализовать их.
Таким образом, рост производства в сельском хозяйстве требует внимания к проблеме доступности земельных ресурсов и необходимости привлечения инвестиций для эффективного использования свободных площадей.
Однако крестьянам не по карману запрошенные цены. Они вынуждены скупать землю капельками, расширяя свои владения на 20-30 гектаров ежегодно, при условии, что удается купить или арендовать участки в соседних районах.
Собственные участки временами идут на застройку и инфраструктурные объекты, и таким образом уже потеряно 4000 гектаров бывших полей, - рассказал глава управления сельского хозяйства Белореченского района Игорь Муравьев.
"Мы очень нуждаемся в новых площадях. На текущих землях уже плотно, и без расширения кормовой базы развивать молочное животноводство сложно", - подтверждает сельхозпроизводитель Александр Попков, руководитель народного предприятия "Искра" в Сухоложском районе.
Он отмечает, что рядом не остается свободных гектаров, и считает нецелесообразным приобретать землю на сотни километров на западе области из-за огромных транспортных издержек, которые неизбежно повлекут за собой увеличение себестоимости молочной продукции.
Поэтому ему приходится сосредотачиваться на увеличении производительности каждого участка земли. В Уральском государственном аграрном университете в настоящее время проводится разработка нескольких проектов по развитию интенсивного земледелия.
Кажется, что даже при наличии значительных площадей заброшенных сельхозугодий без освоения новых технологий возделывания полей в регионе не обойтись.