Парламент Санкт-Петербурга в первом чтении одобрил изменения в закон № 820–7, касающийся охраны объектов культурного наследия.
В рамках поправок правительства вводятся два новых класса: «ценные средовые объекты» и «ценные рядовые объекты». Это решение было принято единогласно на пленарном заседании, хотя депутаты отметили, что классификация зданий все еще нуждается в прояснении.
Долгое время обсуждавшаяся новая редакция закона была детально рассмотрена в Законодательном собрании.
По словам представителя губернатора Константина Сухенко, в уточненные списки включили 915 средовых объектов и 4657 рядовых объектов. Остальные исторические здания дореволюционного периода, не попавшие в эти списки, остаются под охраной, запрещающей их снос.
Сухенко подчеркнул, что здания, построенные до 1917 года, также продолжат охраняться как исторические.
Дополнительно, в новых поправках увеличилось количество зданий с охранным статусом, в частности, в список ценных средовых объектов включили более 650 советских построек. Таким образом, закон фактически усиливает защиту исторических зданий и исторического центра города.
Константин Сухенко в своем выступлении подчеркнул, что поправки в городской закон имеют положительные аспекты, несмотря на изменение федерального законодательства, передающее полномочия по утверждению изменений в объединенные зоны охраны Минкульту с 1 марта 2025 года.
Коммунист Александр Рассудов выразил обеспокоенность по поводу дальнейшего процесса изменения этих зон, предположив, что это приведет к централизации власти и усилению влияния Москвы.
Сухенко, однако, надеется на сотрудничество с федеральными властями и на то, что инициатива будет принадлежать Петербургу. Также он заверил, что не произойдет ухудшения в сохранении исторического центра города.
Депутат от «Яблока» Ольга Штанникова задала вопрос о потенциальных последствиях для ценных рядовых зданий, напомнив о ранее высказываемых опасениях градозащитников, что выделение зданий из исторической категории может оставить их без охраны.
Константин Сухенко уверил, что это не повлияет на сохранность исторических объектов.
В дополнение к этому, депутаты КПРФ, включая Ирину Иванову, отметили необходимость включения в реестр советского здания ВНИИБ, которое является примером сталинского классицизма и находится под защитой градозащитников.
Господин Сухенко сообщил, что здания бывшего НИИ отсутствуют в актуальном перечне. Также, 11 февраля Госстройнадзор Петербурга продлил разрешение на строительство жилья на этом участке до 30 декабря 2027 года. Застройщиком является ООО «Специализированный застройщик 2-й Муринский». Это вызвало обсуждение среди депутатов, которые высказали свое мнение о законодательстве с трибуны.
Депутат от фракции «Справедливая Россия— За правду» Михаил Амосов заявил, что действующая система оценки зданий, основанная на годе постройки, не является оптимальной. Он отметил, что здания, построенные до 1917 года, могут быть совершенно незначительными с точки зрения истории, и предложил перейти к индивидуальному подходу при составлении охранного перечня.
Коммунист Александр Рассудов также согласился с тем, что важно помнить о зданиях советской архитектуры и поблагодарил за их включение в список. Закон в действующей редакции защищает от сноса все исторические объекты в зонах охраны объектов культурного наследия: в центральных районах — здания, построенные до 1917 года, в других районах — до 1957 года.
Руководитель фракции СРЗП Марина Шишкина назвала вместо этого закон «историческим», однако она указала на недостатки новой методики определения ценности зданий, которая остается неопределенной. Депутат также выразила обеспокоенность возможностью надстройки мансард на исторических объектах, так как это может привести к изменению их объемов и, соответственно, снижению статусной ценности.
Ольга Штанникова, представляющая фракцию «Яблоко», добавила, что в проекте закона имеются пункты, улучшающие правовое регулирование, однако терминология остается сомнительной. Она обозначила риск того, что некоторые исторические здания могут не попасть в обновленный список ценных объектов и лишиться охранного статуса.
Несмотря на некоторые разногласия, депутаты единогласно поддержали предложенные изменения. У парламентариев есть два дня на внесение поправок в закон.
