Управление Федеральной антимонопольной службы (УФАС) в Челябинске приняло решение о взыскании оборотных штрафов с 14 из 17 компаний, участвовавших в картеле, который был выявлен при организации поставок медицинского оборудования в период пандемии коронавируса.
Участниками данного картеля, по мнению антимонопольных ведомств, стали компании из различных регионов России, включая Челябинск, Екатеринбург, Москву, Санкт-Петербург, Башкирию, Удмуртию, Оренбургскую и Курганскую области.
Известно, что изначально подозрения антимонопольных органов вызвало 77 медицинских аукционов. По результатам расследования было подтверждено наличие сговоренности при проведении 49 из них на общую сумму свыше 500 миллионов рублей.
Проведенные антимонопольным ведомством проверки показали, что оборудование было закуплено по завышенным ценам, однако ответственные лица, включая чиновника и предпринимательницу, избежали серьезных взысканий и получили условные сроки.
Большинство таких торгов в период с 2020 по 2021 годы проводилось Минздравом Челябинской области. В рамках этих аукционов для медицинских учреждений в условиях активного распространения COVID-19 приобретались такие важные медицинские устройства, как эндоскопы, рентгеновские системы, томографы, аппараты искусственной вентиляции легких и другие необходимые оборудования.
При анализе данных процедур антимонопольные ведомства выявили типичные признаки сговора: заявки от различных компаний были оформлены в одном стиле с аналогичными ошибками, использовались одни и те же номера телефонов и IP-адреса, а также сертификаты электронной цифровой подписи получены от одних и тех же лиц.
Кроме того, между участниками картеля существовали устойчивые финансовые связи, что подтверждается наличием печатей других нарушителей в офисе одной из компаний, например, в офисе «Медсервис-Регион» в Челябинске были обнаружены печати нескольких других компаний, нарушавших антимонопольное законодательство.
Данное решение УФАС является важным шагом в борьбе с незаконными сговорами и монополиями в сфере поставок медицинского оборудования, а также отправляет сигнал о недопустимости таких действий и необходимости соблюдения конкурентных принципов на рынке.
Это также подчеркивает важность прозрачности и законности в процессе государственных закупок, особенно в условиях чрезвычайных ситуаций, когда качество и доступность медицинского оборудования имеют решающее значение для борьбы с пандемиями и обеспечения безопасности населения.
В каждой закупочной процедуре обнаруживались 3-4 компании, действующие в сговоре. Чаще всего они применяли такие методы, как «вальс-карусель», при котором конкурентная борьба была лишь имитацией, поскольку участники заранее делили между собой победу.
Или же применяли стратегию «единственного поставщика», отказываясь от снижения цены в пользу партнера, первого предложившего минимальную цену. Как результат, во всех 49 случаях исходная цена контрактов снизилась всего на 2-4 процента.
Стоит отметить, что руководителя компании «Медсервис-Регион» Елене Селищевой уже объявили о приговоре в связи с делом о «золотых томографах», которые она приобрела без проведения конкурсных процедур по завышенной цене, договорившись об этом с бывшим замглавой регионального минздрава Александром Кузнецовым.
После того как стало известно о завышенной цене покупки оборудования, оба попали под следствие. Скандал получился громким! Однако обоих удалось избежать реального заключения, им назначили условные сроки.
Чиновника признали виновным в злоупотреблении полномочиями, но учли его раскаяние и содействие следствию. А предпринимательницу, которая, по мнению следствия, сняла «золотую пенку» с контрактов, осудили лишь за подстрекательство. За мошенничество в особо крупном размере никто не был наказан.
Оба участника схемы были признаны виновными частично: одна - в убеждении, другой - в поддакивании. Поэтому возможность вернуть более 82 миллионов рублей, переплаченных за томографы, остается весьма неопределенной.
Однако компании Елены Селищевой и ее десяти партнеров, участвовавших в картельной сделке, должны будут заплатить немалую сумму. На них наложили штрафы общей суммой 36 миллионов рублей. Еще три участника торгов скорее всего будут вынуждены выплатить 9 миллионов (административные дела против них находятся на рассмотрении).