Платформенная экономика представляет собой новый этап в торговле и предоставлении услуг. Несмотря на её быстрый рост, законодательство в данной сфере остается незрелым и требует доработки.
Поскольку платформенная экономика включает в себя аспекты, с которыми мы сталкиваемся ежедневно — такие как вызов такси, заказ еды на дом и покупки через маркетплейсы, цифровые платформы становятся связующим звеном между клиентами, партнерами, разработчиками приложений и поставщиками услуг, что упрощает взаимодействие.
Причины популярности этих платформ связаны с их удобством и возможностью снижения затрат. Однако с развитием платформ возникают и серьезные проблемы.
Во-первых, существует риск нарушения конфиденциальности — платформы собирают и обрабатывают персональные данные пользователей. Во-вторых, недостаточная прозрачность алгоритмов, используемых для формирования результатов поиска, может привести к манипуляциям, когда результаты выдачи зависят не от конкуренции, а от внутренней политики платформы.
Кроме того, компании могут предлагать товары, основываясь на финансовых данных о пользователе, а собственники платформ контролируют исполнителей через алгоритмы, что создает дополнительные риски. Это приводит к уязвимости работников и проблемам с контролем над трудоустройством.
Наконец, конкуренция между коммерческими платформами и государственными сервисами вызывает вопросы о справедливости и доступности услуг для населения.
Государственные цифровые платформы все чаще предлагают услуги, соперничающие с коммерческими, включая поиск вакансий, оформление SIM-карт и платежные сервисы. Однако наступление на рынок коммерческих предложений создает проблемы, связанные с отсутствием правового регулирования.
На сегодняшний день в законодательстве находятся проекты, призванные улучшить контроль за работой платформ. В феврале 2025 года Минэкономразвития представило законопроект «О платформенной экономике», который сейчас проходит завершающую стадию разработки. Если закон будет оперативно рассмотрен и принят, ожидается его вступление в силу в сентябре этого года.
Предложенный документ направлен на регулирование взаимоотношений между маркетплейсами, их партнерами, правообладателями и пользователями. Одно из ключевых требований — это проверка партнеров через Единую систему идентификации и аутентификации и госреестры, что поможет исключить недобросовестных продавцов и исполнителей услуг. Это действие не только повысит безопасность пользователей, но и обеспечит защиту их персональных данных.
Кроме того, закон обязывает платформы вводить строгие требования к размещению карточек товаров, запрещая размещение предложений о продаже товаров, которые были изъяты из оборота, и тех, которые не прошли государственную регистрацию, таких как пестициды, агрохимикаты и некоторые лекарства. Операторы платформ также должны будут обмениваться информацией с налоговыми органами, проходя государственный контроль за соблюдением законодательства в сфере платформенной экономики, а также соблюдать права правообладателей.
В России разрабатывается механизм защиты прав правообладателей, касающийся продажи товаров и услуг на маркетплейсах. Министр экономического развития Максим Решетников, один из авторов инициативы, заявил, что законопроект получил одобрение всех органов власти. В нем вводится понятие посреднических цифровых платформ, предполагающих три важных элемента: оферту, возможность заключения сделки и проведение оплаты.
Эксперты, такие как экономист Василий Колташов, поддерживают необходимость регулирования цифровых платформ, отмечая рост контрафакта, который появляется на таких площадках. Однако полностью оградить покупателей от некачественного товара крайне сложно. «Новый закон может отсеивать от покупателей много копий брендов, но я не уверен в его способности полностью защитить», — отметил Колташов.
Он также упомянул случаи, когда компании покидали рынок, оставляя клиентов без доступа к своим средствам. Если новый закон спровоцирует отток продавцов с маркетплейсов, важно будет внимательно следить за их финансовыми обязательствами перед покупателями. Несмотря на это, в целом экономист не видит серьезных проблем в функционировании крупных торговых площадок, так как ключевые игроки стремятся поддерживать хорошие отношения со всеми сторонами: покупателями, продавцами и государственными органами.
