Министерство экономического развития Российской Федерации планирует пересмотреть список российских моногородов, который не обновлялся с начала 2020 года и включает в себя 321 населенный пункт. Пока ведомство не раскрывает критерии, по которым будет обновлен данный список.
В свою очередь, Министерство промышленности и торговли планирует изменить подход к определению градообразующих предприятий, влияющих на экономику моногородов. Учитывая, что проблема монопрофильности многих таких муниципальных образований уже решена, центральная власть сосредоточит поддержку на моногородах, где проблема безработицы остро стоит.
Директор департамента регионального развития Минэкономики Виталий Алтабаев заявил о готовности ведомства вернуться к вопросу пересмотра списка моногородов. В настоящее время в списке содержатся 321 моногород. Один из текущих критериев включения населенных пунктов в список моногородов — когда 20% и более трудоустроенных жителе...
На закате 2021 года Минэкономики выдвигало предложение изменить критерии включения в список — в частности, исключить моногорода, находящиеся в радиусе 50 километров от региональных столиц. Это привело бы к сокращению списка в два раза, однако власти отказались от этой идеи из-за последствий пандемии и санкций.
В соответствии с информацией, опубликованной в газете «Ъ» от 28 июля 2022 года, Виталий Алтабаев отметил стабильность ситуации в России. Однако не были представлены конкретные критерии для пересмотра ситуации.
Министерство промышленности и торговли также признает необходимость актуализации списка моногородов. Иван Куликов, директор департамента промышленной политики Минпромторга, отметил, что последний раз список моногородов корректировался в начале 2020 года, и с тех пор многое изменилось. Сейчас Минпромторг провел актуализацию списка градообразующих предприятий в РФ, их количество составило 235, на которых работает 880 тыс. человек.
По мнению Куликова, некоторые предприятия находятся в удовлетворительном состоянии, но некоторые из них подвержены санкциям. Ведомство предлагает актуализировать критерии определения градообразующих предприятий, в том числе пересмотреть привязку к числу работников и ввести дополнительный критерий - долю налоговых доходов в бюджете города.
В настоящее время поддержка моногородов осуществляется двумя путями: через инструменты ВЭБ.РФ, такие как льготные кредиты, и через территории опережающего развития (ТОР), работающие в 89 городах. В ТОР действуют 1100 резидентов, привлечено 332 млрд рублей инвестиций и создано 110 тыс. рабочих мест. В большинстве таких городов у резидентов больше рабочих мест, чем на градообразующих предприятиях.
Министерство экономического развития рассматривает возможность концентрации усилий на муниципалитетах, где уровень безработицы вдвое превышает средний по стране. В настоящее время таких муниципалитетов 17. Для них разрабатываются специальные меры поддержки и модернизации. Одной из уже применяемых мер является возможность продления льготного налогообложения (7,6% вместо 30% в течение 12 лет) еще на два года.
Министр экономического развития Самарской области Дмитрий Богданов подчеркнул на заседании в Совете Федерации, что недальновидно ожидать ухудшения ситуации и лишь тогда начинать помогать таким муниципалитетам.
