Серый майнинг подразумевает нелегальную добычу криптовалют, которая, несмотря на отсутствие запретов на майнинг в России, вызывает беспокойство у властей.
Множество предпринимателей стараются избежать налогообложения, размещая майнинговые фермы в небезопасных и несанкционированных местах, как заводы и многоквартирные дома. Они также могут перераспределять свои высокие затраты на энергоресурсы на обычных граждан. К серому майнингу относится и кустарная добыча с использованием самодельного оборудования, что еще больше усугубляет ситуацию.
Государственный контроль за этой деятельностью стал актуален из-за ее высокой энергозатратности, которая может вызывать аварии в энергосетях. Если такие инциденты произойдут, сотни людей могут одновременно лишиться электроэнергии. Более того, несоответствующее использование мощного оборудования увеличивает риск возникновения пожаров, особенно в густонаселенных районах, что создает опасность для окружающих.
Несмотря на то, что майнинг является новым направлением для российской экономики, его легализация произошла лишь в 2024 году. Изначально власти не обращали внимания на эту сферу, но с учетом возросших рисков необходимость законодательства стала очевидной. Регулирование обеспечивает безопасность как для пользователей, так и для систем энергоснабжения.
В сфере майнинга в России важными нормативными актами являются ФЗ-221 и ФЗ-229, определяющие условия для майнинговой деятельности.
На данный момент криптовалюта рассматривается как имущественный актив, однако её использование для расчетов за товары и услуги остается запрещенным. Правовой статус майнинга до конца не урегулирован, что предполагает возможность появления новых требований в будущем.
Добыча цифровых валют официально признана, и ею могут заниматься все желающие. Однако майнинг контролируется госорганами, в частности, Федеральной налоговой службой (ФНС), которая ведет реестр майнеров, куда должны вноситься данные всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Физические лица могут заниматься майнингом в домашних условиях без регистрации, если потребление электроэнергии не превышает 6000 кВт/ч в месяц, и они уплачивают налоги. В противном случае необходимо зарегистрировать ИП.
Существуют и ограничения: запрещено заниматься майнингом компаниям, связанным с производством и продажей электроэнергии, а также лицам, имеющим судимости по экономическим преступлениям и экстремистам. Кроме того, на основании решения правительства до 15 марта 2031 года введен полный запрет на майнинг в некоторых регионах.
В России введены ограничения на майнинг в новых регионах, таких как Донецкая и Луганская народные республики, а также Херсонская и Запорожская области, и республиках Северного Кавказа (Чечня, Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия, Кабардино-Балкария и Карачаево-Черкесия). Эти меры обусловлены недостаточными энергетическими мощностями, что особенно критично для Северного Кавказа, где наблюдается постоянный дефицит энергии.
Без запрета на майнинг здесь может произойти энергетический коллапс, серьезно ограничивающий энергоснабжение для населения. В новых регионах продолжается нестабильная ситуация, и заниматься майнингом в таких условиях небезопасно – проблемы с нехваткой энергии также наблюдаются здесь.
В Иркутской области, Бурятии и Забайкальском крае майнинг запрещен с ноября по март, когда падает пик энергопотребления, что создает риск перегрузки энергосистемы.
С точки зрения налогообложения, майнинг цифровых валют в России считается легальной предпринимательской деятельностью и подлежит налогообложению. Существует двойная система налогообложения: первое отчисление в Федеральную налоговую службу осуществляется на этапе поступления средств на кошелек, второе – при продаже актива, если его цена возросла.
Налоговая ставка зависит от статуса майнера: для физических лиц это от 13% до 15% НДФЛ, для юридических – 25% налог на прибыль.
Контроль за налоговыми вопросами в России осуществляется Федеральной налоговой службой (ФНС). Предприниматели, не осуществляющие своевременные выплаты, могут столкнуться с серьезными последствиями.
Добыча цифровой валюты в стране пока не имеет четкого правового статуса, и отдельные нормативные акты, которые бы устанавливали ответственность за серый майнинг, отсутствуют. Тем не менее, деятельность в этой области не остается в стороне от государства.
Судебная практика показывает, что нарушители часто притягиваются к ответственности по следующим статьям:
- Статья 171 УК РФ (незаконная предпринимательская деятельность) применяется при крупном ущербе, включая штрафы до 300 тыс. рублей, или лишение свободы до 3 лет;
- Статья 159 УК РФ (мошенничество) подразумевает разнообразные наказания, вплоть до тюремного заключения;
- Статья 9.11 КоАП РФ распространяется на случаи ущерба энергетической инфраструктуре.
Предпринимателям в сфере майнинга важно не только уплачивать налоги, но и соблюдать ряд других законодательных требований. Например, майнинговая ферма должна находиться на удалении от жилых зданий, чтобы снизить риск перегрузки энергосети и возможных аварий.
При использовании оборудования для майнинга важно учитывать его шумовой уровень, так как излишний шум может доставлять неудобства окружающим. Рекомендуется применять шумоподавляющие боксы, чтобы минимизировать звуковые эффекты.
Кроме того, необходимо убедиться, что оборудование является легальным. Для этого потребуется грузовая таможенная декларация на все используемые устройства. В России майнинг цифровых валют стал легальным лишь недавно, и в данной области все еще существует высокая доля серого рынка. Однако ожидается, что в скором времени будет введена более жесткая регуляция этой сферы.
Эксперты предполагают несколько направлений, по которым может развиваться законодательство. Во-первых, ожидается поэтапное ужесточение ответственности за незаконный майнинг и непредоставление обязательной регистрации.
Во-вторых, планируется создание реестра майнингового оборудования, который будет связан с таможенными данными. Таким образом, вся техника, ввозимая в страну, будет автоматически отмечаться в системе, что поможет выявлять незарегистрированные майнинговые фермы.
В-третьих, усилится контроль за потреблением электроэнергии, что позволит эффективно выявлять незаконные операции. Аномально высокое потребление энергии в частных секторах и на предприятиях может указывать на наличие незарегистрированных майнинговых ферм. Ввод автоматизированных систем контроля значительно ускорит процесс выявления таких случаев.
