Правительство России отказалось от идеи создания национальной криптобиржи, предпочтя установить определенные правила для существующих финансовых структур, работающих с криптовалютами.
По словам экспертов, такие изменения помогут бизнесу в проведении трансграничных расчетов и потенциально снизят санкционные риски и угрозы кибератак. Существующие криптобиржи возьмут на себя роль поддержки российского бизнеса, однако могут столкнуться с введением новых ограничений со стороны властей, если их деятельность будет восприниматься как способ обхода международных санкций.
Алексей Аксаков, глава комитета Госдумы по финансовому рынку, отметил, что регулятором криптобирж, вероятно, станет Центробанк России, который разработает соответствующие правила в законодательстве.
Также предполагается появление новых организаций, соответствующих установленным регламентам. Ранее представители Минфина выражали осторожность по поводу идеи единой национальной криптобиржи, что указывает на постоянные изменения в подходе государства к регулированию криптоактивов.
В рамках обсуждения создания независимых криптоплощадок для бизнеса, директор департамента финансовой политики Министерства финансов сообщил «Известиям» о вероятности комплексного регулирования цифровых валют.
В службе достигнут компромисс с Центральным банком России: допускается проведение международных расчетов и обменов криптовалютами в рамках экспериментально-правового режима, а также легализация майнинга.
Заместитель председателя ЦБ отметил, что в текущий момент говорить о российских биржах в привычном понимании рано. Вместо этого ожидается, что такие площадки будут выступать капитанами, взаимодействующими между экспортерами и импортерами, облегчая трансакции в криптовалютах, например, для параллельного импорта.
Участники рынка поддерживают идею об отказе от создания национальной криптобиржи и согласны с необходимостью выработки правил для функционирования таких систем.
Директор компании BitRiver подчеркивает, что это решение позволит минимизировать риски новых санкций и кибератак на финансовую инфраструктуру, а также поможет избежать злоупотреблений на рынке.
Он также указывает на целесообразность ограничения доступа к площадкам для неквалифицированных инвесторов на первом этапе. Кроме того, для иностранных криптобирж, желающих выйти на российский рынок, должны быть установлены специальные требования касаемо безопасности и защиты личной информации о клиентах.
Аналитик ФГ «Финам» отметил для CNews, что обсуждаемая Госдумой и другими органами проект национальной криптобиржи имеет мало общего с такими платформами, как «Coinbase» или «Binance». Скорее, он напоминает специализированные банковские структуры, через которые в прошлом осуществлялись выплаты советского долга, обеспечивая устойчивость трансграничных операций.
Делицын подчеркнул, что система из нескольких организаций может стать более надежной, чем одна централизованная биржа, аналогично тому, как распределенная сеть интернета выжила среди крупных корпоративных и государственных сетей. Контроль за деятельностью нового проекта будут осуществлять Центробанк и Минфин.
Обсуждение создания такой криптобиржи началось в конце 2022 года, когда депутаты начали работать над поправками в закон «О цифровых активах». В то время эксперты выражали мнение, что значительные государственные вложения не понадобятся, однако основным препятствием для реализации станет нехватка квалифицированных кадров.
Кирилл Булгаков из компании «Нота» отметил, что речь идет не только о создании новых продуктов, но и о формировании полноценного вендора в этом секторе.
Также в это время Центробанк условно поддержал законопроект о правовом регулировании майнинга, дав возможность российским майнерам продавать криптовалюту на иностранных биржах. Рассматриваются также возможности для экспериментальных правовых режимов, которые могут быть введены на территории России.
В ноябре 2022 года в Госдуму России был внесен законопроект, касающийся легализации майнинга криптовалют. Этот документ предполагал разрешение на майнинг и продажу криптовалюты, однако реализация должна была проходить через зарубежные ИТ-ресурсы или в рамках специального экспериментального правового режима. Вместе с тем, предлагалось полностью запретить рекламировать криптовалюту.
В январе 2023 года обсуждался вопрос введения налогов для майнеров, и Минфин предложил два варианта: либо сбор в размере 7-15% в качестве аналога единого налога на вмененный доход, либо налог на прибыль в 20%. Эксперты отмечали, что уже многие крупные майнинговые компании платят налоги по ставке 20%, однако такие требования могут затруднить деятельность начинающих предприятий.
Весной 2023 года Россия поднялась на второе место в мире среди стран по объемам майнинга криптовалют, что связывалось с ужесточением законодательных условий для майнинга в Казахстане и Китае, а также с наличием дешевой электроэнергии в некоторых российских регионах. Лидером в этой области оставались США.
На фоне таких событий также стоит отметить изменения, которые вносит Роскомнадзор в правила регистрации организаторов распространения информации. Эти изменения могут коснуться многих компаний и их подхода к работе с данными. В такую нестабильную обстановку многие компании продолжают адаптироваться и изменять свои стратегии, подбирая нужные им IT-решения, включая CRM-системы и услуги хостинга.
