Криптобиржи в России могут начать функционировать в экспериментальном режиме, по аналогии с исламским банкингом, на срок два года. Об этом шла речь на весенней сессии Государственной думы, где обсуждались законопроекты, направленные на легализацию криптобирж. Тем не менее, согласование всех аспектов с отмеченными госструктурами пока не завершено.
Регулированием криптобирж предположительно займется Центральный банк России (ЦБ). Глава комитета Госдумы по финансовому рынку сообщил о достигнутом прогрессе в обсуждениях с ЦБ, однако окончательное решение зависит от ряда факторов, включая мнение других структур, которые в данный момент затрудняют запуск законодательного процесса.
Надеемся, что осенью вопрос активизируется, учитывая возможность создания экспериментального правового режима для криптобирж, как это сделано с исламскими финансовыми инструментами. Законопроект о внедрении исламского банкинга до 2025 года уже принят Госдумой в третьем чтении и будет реализован в ряде республик, таких как Дагестан, Чечня, Башкирия и Татарстан.
Аксаков, инициатор предложения по корректировке законодательства, отмечает, что изменения необходимы для привлечения инвестиций из исламских стран. Исламский банкинг включает в себя строгие исламские запреты: на выплаты процентов (риба), сделки с высокой степенью неопределенности (гарар), а также финансирование определённых секторов, таких как игорный бизнес, производство свинины и алкоголь. Этот подход предусматривает разделение рисков между кредитором и заемщиком, а также требует, чтобы все финансовые транзакции основывались на реальных активах.
В то же время, в России действуют ограничения на расчеты в криптовалюте, хотя их покупка разрешена. Это создает возможности для внешнеэкономической деятельности и частных лиц использовать криптобиржи для денежных переводов. По словам Аксакова, объемы криптоинструментов в международной торговле достигают значительных сумм.
Участники финансового рынка подчеркивают важность введения ясных правил для криптовалютной среды в России. Директор BitRiver отметил, что это способствует снижению рисков, связанных с санкциями и кибератаками, а также минимизации возможностей для злоупотреблений на рынке.
По словам аналитика «Финама» в интервью CNews, обсуждаемый в Госдуме, Центральном банке и Минфине формат криптобирж напоминает не столько структуры, как «Coinbase» или «Binance», сколько специализированные банки, через которые осуществляли выплату советского долга.
Эти новые биржи должны будут обеспечить стабильность трансграничных торговых операций в условиях текущих санкций. Известные на российском рынке криптобиржи, такие как «Binance», расположены в зарубежных юрисдикциях и с начала 2022 года стали ограничивать действия российских пользователей. Это создает сложности с отчетностью для местных компаний, так как многие платформы не предоставляют необходимые документы для контроля со стороны регуляторов.
В ноябре 2022 года в Госдуме начали работу над законопроектом по созданию национальной криптобиржи, однако правительство не поддержало эту инициативу. Один из экспертов, Делицын, прокомментировал, что система, состоящая из множества организаций, может оказаться более устойчивой, чем единая государственных биржа, и напомнил, что распределенные сети, такие как интернет, пережили множество изменений.
Контроль за деятельностью новых криптобирж будет осуществляться Банком России совместно с Минфином.
