Прошедший осенне-зимний сезон оставил за собой интересную динамику в городе Бишкеке - он больше не возглавлял список городов с самым загрязненным воздухом. Эту проблему и другие экологические вопросы обсудил наш корреспондент с министром природных ресурсов, экологии и технического надзора Кыргызской Республики, Мелисом Тургунбаевым.
В этом году зимой городу удалось избежать проблем с загрязнением воздуха, которые были актуальны в прошлые годы. Каким образом было достигнуто улучшение качества воздуха в столице? - Все наши действия в министерстве направлены на сохранение природных ресурсов для будущих поколений, а также на обеспечение здоровья граждан нашей страны. Это включает в себя качество воздуха, качество питьевой воды, радиационную безопасность и многое другое. Все эти аспекты получают значительное внимание со стороны руководства нашей страны.
По указу председателя Правительства Кыргызстана Акылбека Жапарова была создана межведомственная комиссия из 11 министерств и ведомств для борьбы с загрязнением воздуха. На ее заседаниях ставились конкретные задачи, а на последующих встречах докладывалось об их выполнении. Благодаря совместным усилиям нам удалось улучшить качество воздуха в эту зиму в Бишкеке.
На данный момент в сотрудничестве с компанией «Газпром Кыргызстан» в городе газифицированы 31 жилмассив. В 2023 году газифицировано 9 населенных пунктов, что привело к снижению потребления угля на 12 тысяч тонн. Более 14 тысяч новых абонентов присоединились к газовым сетям. Для облегчения процесса приобретения оборудования и подключения к газу введена программа субсидирования льготного кредитования на сумму 1 миллиарда сомов.
В 2023 году в Бишкеке были реализованы несколько крупных проектов, направленных на снижение загрязнения окружающей среды и улучшение качества жизни горожан. Так, через банки РСК Банк и Айыл Банк были предоставлены кредиты на сумму 5 миллионов 518 тысяч сомов 49 горожанам. Это позволило людям реализовать свои финансовые проекты и улучшить свои жилищные условия.
Кроме того, из 74 котельных Бишкектеплоэнерго 22 были переведены на газовое и альтернативное отопление, что приведет к сокращению использования угля на 3 тысячи 600 тонн. Это значительно снизит выбросы вредных веществ в атмосферу и улучшит экологическую ситуацию в городе.
Использование новых автобусов на газе также повлияло на качество воздуха. Бишкекское пассажирское автотранспортное предприятие приобрело более 850 автобусов, что сделает транспортную систему более экологически чистой. В настоящее время в городе курсируют полутора тысячи автобусов и 120 электроавтобусов, заменяющих по четыре дизельных автобуса каждый и уменьшающих расход дизельного топлива на 90-100 тонн.
Также в столице работают 20 муниципальных электротакси, их количество планируется увеличить до 1000 в будущем.
Для улучшения условий передвижения пешеходов был произведен капитальный ремонт тротуаров общей протяженностью 54 километра, что значительно повысит безопасность и комфорт горожан. Кроме того, было построено 2,8 километра велодорожек шириной 2-2,5 метра, что способствует развитию велосипедной культуры и снижению использования личного автотранспорта.
Для контроля за загрязнением воздуха были проведены проверки 82 бизнес-субъектов, за нарушения были наложены штрафы на сумму более чем 2 миллиона сомов согласно Кодексу о правонарушениях.
Национальная кампания «Жашыл Мурас», запущенная в начале 2022 года, является основой для улучшения качества воздуха не только в Бишкеке, но и во всей стране. За два года работы по программе был достигнут значительный прогресс в сфере охраны окружающей среды и устойчивого развития.
Развитие экологически чистых технологий и инфраструктуры позволит сохранить природные ресурсы и обеспечить благоприятные условия жизни для будущих поколений. Все вышеперечисленные мероприятия и инициативы направлены на создание здоровой и устойчивой среды проживания для жителей Бишкека и способствуют общему благополучию и развитию города.
В текущем году планируется провести посадку 8 миллионов саженцев деревьев. В прошлом году было высажено 7 миллионов 572 тысячи саженцев деревьев и кустарников на общей площади более 5 тысяч гектаров. Например, в городе Бишкек было посажено 458 тысяч 328 саженцев.
Однако важно не только количество посаженных растений, но и сохранение биоразнообразия. В этом направлении были предприняты определенные шаги. В первую очередь, удалось повысить заработную плату для егерей, охотоведов и инспекторов. Для стимулирования их деятельности были увеличены исследования с 30 до 50 процентов. Также была увеличена ставка за охоту.
Например, если в 2015 году охотник платил 450 тысяч сомов за отстрел барана Марко Поло, то в 2023 году этот платеж составил 1 миллион сомов.
В отношении введения моратория на отстрел диких животных, правительством были введены ограничения. Некоторым видам животных, таким как архары, козероги, косули, кабаны и улары, был установлен период моратория с 2017 по 2026 годы с чередованием регионов через каждые три года. Например, в течение периода с 1 июля 2017 года по 1 июля 2020 года ограничения действовали в Таласской и Джалал-Абадской областях, а также в некоторых районах области Чуй.
В следующем периоде, с 1 июля 2020 года по 1 июля 2023 года, ограничения распространились на Ошскую и Баткенскую области, а также еще несколько районов области Чуй.
Анализ показал, что введение моратория положительно сказалось на увеличении численности диких животных, хотя не были исключены случаи незаконной охоты.
Однако в случае введения моратория в Иссык-Кульской и Нарынской областях вероятность незаконной охоты, на наш взгляд, увеличится. В течение долгих лет в охотничьих хозяйствах этих областей были проведены охранительные мероприятия со стороны охотпользователей.
Следовательно, для успешного сохранения биоразнообразия необходимо дальнейшее развитие системы контроля за охотой и проведение информационной работы среди населения о важности сохранения дикой природы и животных.
Кроме указанных выше, в Киргизии существуют и другие регионы, подверженные проблеме незаконной охоты. Например, долины Ак-Сайская и Арпинская в Нарынской области, а также сыртовые зоны в Иссык-Кульской области, где также наблюдается активная незаконная охота на копытных животных. Такое недобросовестное поведение участников охоты может иметь серьезные последствия как для дикой природы, так и для местного населения.
Однако стоит отметить, что туристическая охота, осуществляемая иностранными охотниками, может содействовать созданию рабочих мест для местных жителей. Поэтому введение моратория на охоту в этих областях может лишить местное население важного источника дохода, что, в свою очередь, может привести к увеличению случаев незаконной охоты.
Важно отметить, что в областях Иссык-Куль и Нарын ареал обитания таких видов как баран Марко Поло, Тянь-Шаньский горный баран, Благородный олень и Сибирский козерог. Сохранение этих видов и устойчивое использование охотничьих ресурсов является приоритетом как для местных властей, так и для охотпользователей.
Ведется ли успешная борьба с браконьерством? Данные за 2023 год свидетельствуют о значительных усилиях в этом направлении. Сотрудниками региональных управлений министерства было выявлено и задокументировано 300 фактов нарушений правил охоты, браконьерства и уничтожения растительного мира. Общий ущерб составил более 4.5 миллионов сомов. Более того, 75 процентов нарушителей были привлечены к ответственности и штрафу в размере почти 3.5 миллиона сомов. В настоящее время 11 дел находятся на рассмотрении в судах и органах прокуратуры. Такие меры помогают предотвращению нарушений и наказанию виновных лиц.
Оказало ли повышение штрафов влияние на снижение уровня браконьерства? По всей видимости, да. Например, в случае незаконной добычи архара, марала или медведя размер штрафа достигает 1 миллиона сомов. Такие серьезные санкции должны отпугивать потенциальных браконьеров и способствовать сохранению дикой природы и богатства ее флоры и фауны. Важно продолжать усилия по борьбе с незаконной охотой и браконьерством, чтобы обеспечить сохранение природных ресурсов для будущих поколений и поддержание экологического баланса.
Также предусмотрено наказание в виде условного лишения свободы на срок от 1 до 5 лет или конфискация жилых домов.
В различных регионах существует проблема стихийных свалок. Принимаются ли какие-либо меры по их устранению?
По всей стране на текущий момент зарегистрировано более 400 свалок, на которых скопилось около 16 миллионов тонн отходов. Из них лишь 110 имеют официальный статус или 26 процентов от общего числа.
Постоянно ведется обновление базы данных горнодобывающих предприятий, на балансе которых находятся промышленные полигоны, хвостохранилища и горные отвалы для размещения производственных отходов. Согласно этой базе, горнодобывающие компании обладают 10 хвостохранилищами и около 140 горными отвалами.
В настоящее время мы начали масштабную работу по проведению мониторинга и анализа по всей территории страны. По завершении сбора информации мы предоставим дополнительные обновления.
Что можно сказать о состоянии хвостохранилищ? Какие работы проводятся на них?
Согласно данным Государственного кадастра отходов горнодобывающей промышленности, на территории нашей страны насчитывается 92 объекта с токсичными и радиоактивными отходами от горнодобывающего производства. Из них 60 объектов находятся в ведении МЧС, включая 33 хвостохранилища и 27 горных отвалов.
Среди них радиоактивными являются 23 хвостохранилища и 13 горных отвалов в г. Майлуу-Суу, по одному горному отвалу в Шекафтаре и в Кызыл-Жаре (около Таш-Кумыра), а также 4 хвостохранилища и 4 горных отвала в пгт. Мин-Куш, и одно хвостохранилище в пгт. Каджы-Сай.
ГП 'Кыргызгеология' управляет 4 радиоактивными хвостохранилищами. У ОАО 'Кыргызалтын' и ЗАО 'ТК ГЕО Резерв' имеется по двум радиоактивным хвостохранилищам.
В настоящее время в рамках международных проектов активно проводятся работы по рекультивации радиоактивных хвостохранилищ и горных отвалов. Начиная с 2013 года реализуется Межгосударственная целевая программа СНГ по рекультивации территорий, пострадавших от уранодобывающих производств, что привело к успешной рекультивации хвостохранилища в поселке Каджи-Сай в 2019 году. Сегодня активно ведутся работы по рекультивации и перемещению хвостохранилищ в поселке Мин-Куш.
В рамках проекта «Счета экологической реабилитации» Европейским банком реконструкции и развития в 2021 году успешно осуществлены работы по рекультивации и перемещению горных отвалов в поселке Шекафтар, а также проведена рекультивация горных отвалов в поселке Мин-Куш. По распоряжению кабинета министров одобрено грантовое соглашение о рекультивации площадок системы уранового наследия в городе Майлуу-Суу на сумму 23 миллиона евро. Планируется начать работы по рекультивации в 2024 году.
Также хорошо известно, что источниками загрязнения воздуха являются: использование некачественного, низкокалорийного угля для отопления жилых помещений (40%), автомобильный транспорт (29%), в особенности грузовики, микроавтобусы и промышленные предприятия, использующие дизельное топливо (15%), Бишкекская теплоэлектростанция (5-10%). Также значительным источником загрязнения является пыль, переносимая ветром (в среднем 21%). Кроме того, на загрязнение воздуха влияет пыль от строительных работ и дорог. Концентрация данной пыли в воздухе составляет около 9%.
Важно отметить, что проводимые работы по рекультивации и сокращению источников загрязнения являются важным шагом к улучшению экологической ситуации.
Автор: Суйунбек Шамшиев.
В других новостях, можно отметить, что состоялись первые политические консультации между Министерством иностранных дел Кыргызстана и Шри-Ланки на уровне заместителей министров, что свидетельствует о стремлении двух стран к укреплению дипломатических отношений и расширению сотрудничества.