Правительство Российской Федерации поддержало законопроект, который предлагает считать отягчающим обстоятельством административные правонарушения, совершенные нелегально находящимися в стране лицами.
В настоящее время к отягчающим обстоятельствам по КоАП РФ относятся, например, действия, совершенные в состоянии алкогольного опьянения или групповые правонарушения.
Автор инициативы, зампред думской фракции ЛПДР Сергей Леонов, ссылается на данные о наличии в стране 739 тысяч нелегальных мигрантов, заявляя, что этот законопроект позволит ужесточить наказания для правонарушителей среди них.
Предложенные поправки касаются статьи 4.3 КоАП РФ, где предлагается рассматривать факт нахождения лица на территории России unlawfully как обстоятельство, усугубляющее административные правонарушения.
Поддержку законопроекту выразили такие ведомства, как МВД, ФСБ, Минюст, Минфин, Минэкономики, Следственный комитет и Генеральная прокуратура.
В проекте заключения комиссии правительства РФ по законопроектной деятельности говорится, что законопроект не противоречит международным правовым актам, включая договор о Евразийском экономическом союзе.
В пояснительной записке Леонов подчеркивает, что рост числа нелегалов создает дестабилизирующую ситуацию и ведет к большому числу правонарушений, что, по его мнению, является свидетельством недобросовестного и противоправного поведения этих иностранных граждан.
Включение определенной категории граждан в зону действия ст. 4.3. КоАП РФ создаст возможность для применения более строгих наказаний за административные правонарушения.
На сегодняшний день в данной статье указан ряд отягчающих обстоятельств, таких как групповое правонарушение, вовлечение несовершеннолетних и совершение проступка в состоянии опьянения.
Правительственная комиссия отметила, что незаконное пребывание граждан в России имеет свои составы нарушений, которые предусмотрены статьями 18.1, 18.8 и 18.9 КоАП РФ.
Последняя из упомянутых статей касается правонарушений, связанных с нарушением правил пребывания в стране и может влекь за собой штрафы до 500 тыс. рублей.
Проект, предложенный Леоновым, получил поддержку от правительства, что сделает возможным более серьезные меры в отношении нарушителей после учета замечаний перед отправкой поправок в Госдуму.
За последние полгода Госдума рассмотрела ряд законопроектов, направленных на ужесточение миграционной политики, включая привлечение к уголовной ответственности за организацию незаконной миграции.
При этом иностранное гражданство будет считаться отягчающим обстоятельством при совершении преступления.
В октябре 2024 года парламент принял поправки к ст. 63 УК РФ, которые отнесли преступления, совершенные иностранцами, находящимися в России незаконно, к обстоятельствам, отягчающим наказание.
Заместитель главы МВД сообщил, что в ближайшее время будет создан реестр незаконно находящихся в стране иностранцев.
Юристы говорят о том, что данные меры ведут к увеличению штрафов для иностранцев и наиболее частому применению административного выдворения.
Однако с 1 января 2024 года действуют изменения, позволяющие нелегальным мигрантам легализовать свое пребывание в стране без наложения штрафов.
