Законодательство России допускает осуществление предпринимательской деятельности в жилых помещениях, однако с рядом условий. Несоблюдение этих условий может повлечь за собой штрафные санкции. Как пояснил заслуженный юрист России Иван Соловьев, согласно статье 17 Жилищного кодекса, жилое помещение предназначено для проживания граждан, но его использование в качестве места для бизнеса допускается, если не нарушаются права соседей и соблюдаются нормы, касающиеся условий жилья.
Во-первых, важно, чтобы предпринимательская деятельность не создавала неудобств для соседей: нельзя нарушать тишину, повышать нагрузку на электрические и водные сети, а также захламлять общие пространства. Во-вторых, необходимо соблюдать требования санитарно-гигиенического, эпидемиологического, экологического и противопожарного законодательства.
Статья 17 Жилищного кодекса также строго запрещает размещение в жилых помещениях таких объектов, как промышленные производства и гостиницы. Кроме того, предприниматели обязаны учитывать Правила пользования жилыми помещениями, принятие Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ. Соблюдение этих правил позволит избежать конфликтов с соседями и возможных штрафов.
В соответствии с документом № 292/пр. в жилых помещениях строго запрещено организовывать офисы, склады, магазины, кафе, гостиницы и медицинские кабинеты, а также любое производство.
Однако разрешены различные виды интеллектуальной и творческой работы, такие как репетиторство, коучинг, консультирование и отдельные виды народных промыслов, которые не требуют применения лакокрасочных материалов и не создают повышенного шума. Есть исключения, когда при соблюдении определённых законодательных норм возможно открытие частных детских садов.
За нецелевое использование жилых помещений, согласно статье 7.21 КоАП РФ, могут быть наложены штрафы: от 1 до 1,5 тысячи рублей для граждан, от 2 до 3 тысяч рублей для должностных лиц, и от 20 до 30 тысяч рублей для юридических лиц.
Также предусмотрены и другие штрафы за нарушения санитарных норм и гигиенических стандартов, согласно статье 6.3 КоАП. Здесь штрафы варьируются от 100 до 500 рублей для граждан, и от 10 до 20 тысяч рублей для юридических лиц.
Дополнительно, за несоблюдение требований пожарной безопасности (статья 20.4 КоАП РФ) могут быть предусмотрены штрафы в диапазоне от 5 до 15 тысяч рублей для граждан, и до 400 тысяч рублей для юридических лиц.
Следует учитывать, что за повторные нарушения возможны более серьезные последствия, включая административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии с региональными актами, нарушители режима тишины могут быть подвергнуты ответственности.
Как отметил юрист Иван Соловьев, если жильцы сталкиваются с неудобствами из-за бизнеса соседей, им стоит сначала попытаться решить проблему напрямую, обратившись к нарушителю с просьбой прекратить его деятельность.
Если это не даст результата, следующим шагом может быть обращение в управляющую компанию или ТСЖ, после чего можно привлечь жилищную инспекцию, Роспотребнадзор и даже прокуратуру, добиваясь решения в суде.
Суд имеет право запретить незапланированную законом предпринимательскую деятельность в жилых помещениях.
Согласно Жилищному кодексу России, хотя бизнес в квартире и допустим, он требует соблюдения определённых условий, иначе возможно наложение штрафов.
Статья 17 ЖК РФ определяет жилое помещение как место преимущественно для проживания, однако допускает использование его для профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности, если это не нарушает права соседей и условия, в которых должно находиться жилье.
Во-первых, бизнес не должен причинять неудобства соседям, мешать отдыху или увеличивать нагрузку на коммунальные сети. Следует также соблюдать режим тишины и избегать захламления общих пространств.
Во-вторых, предприниматель должен учитывать санитарно-гигиенические и противопожарные нормы, а также требования по экологии и эпидемиологии.
Кроме того, Жилищный кодекс строго запрещает размещение в жилых помещениях промышленных производств и гостиниц, а также осуществление некоторых видов миссионерской деятельности.
Жильцы многоквартирных домов обязаны соблюдать нормы, предписанные Правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 14 мая 2021 года. В это правило входит строгое ограничение на использование квартир для коммерческих целей. Так, в жилых помещениях запрещено открытие офисов, складов, магазинов, кафе, гостиниц, медицинских кабинетов и любых производств.
Тем не менее, есть исключения. Разрешается проводить интеллектуальную и творческую деятельность, такую как репетиторство, коучинг, консультирование, работа в онлайн-сфере и некоторые виды народного творчества, которые не требуют использования краскопультов или создания значительного шума. В отдельных случаях при соблюдении целого ряда условий возможно открытие частных детских садов в жилых квартирах.
Важно отметить, что за использование жилых помещений не по назначению возможны штрафы и другие меры наказания. Согласно статье 7.21 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) РФ, за подобное нарушение предусмотрены: предупреждение или штраф для граждан в размере от 1 до 1,5 тысячи рублей, для должностных лиц — от 2 до 3 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 20 до 30 тысяч рублей.
Кроме того, существуют и другие штрафы за нарушение санитарных правил, согласно статье 6.3 КоАП, где размер штрафа для граждан составляет от 100 до 500 рублей, для должностных лиц — от 500 до 1 тысячи рублей, а для юридических лиц — от 10 до 20 тысяч рублей.
Также стоит упомянуть меры ответственности за нарушение пожарной безопасности, указанные в статье 20.4 КоАП, где штрафы для граждан варьируются от 5 до 15 тысяч рублей, а для юридических лиц — от 300 до 400 тысяч рублей. Важно помнить также о возможном привлечении к ответственности за нарушение режима тишины по региональным актам.
Если жильцы многоквартирного дома сталкиваются с нарушениями со стороны соседей в отношении использования их помещения для бизнеса, то первым шагом рекомендуется обратиться к нарушителям с просьбой прекратить нежелательную деятельность. Если это не приносит результата, можно обратиться в управляющую компанию (УК) или товарищество собственников жилья (ТСЖ). В дальнейшем инстанциями для обращения могут стать жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура, и, наконец, суд, который имеет право запретить незаконную деятельность в жилом помещении.
