Правительство РФ направило в Госдуму законопроект, касающийся поправок к Федеральному закону «О защите прав потребителей». Основной целью этих изменений является предотвращение навязывания дополнительных товаров и услуг гражданам.
В пояснительной записке законодатель объясняет необходимость поправок, приводя примеры злоупотреблений в таких сферах, как продажа транспортных билетов, страхование и жилищно-коммунальное хозяйство (ЖКХ).
Также депутат Госдумы Владимир Гутенев выразил сомнения в эффективности действующего законодательства из-за низких размеров штрафов за нарушающие практики. В связи с этим предложено значительно увеличить штрафы: до 300 тыс. рублей для должностных лиц и до 1 млн рублей для юридических лиц.
Однако эксперты, такие как Даниил Черных-Аипов, заместитель председателя юридической коллегии «Сулим и партнеры», считают, что законопроект не вносит принципиально новых механизмов защиты прав потребителей. Он отметил, что навязывание товаров и услуг уже считается нарушением и подлежит как гражданско-правовой, так и административной ответственности. То есть, потребители могут восстановить свои права и взыскать убытки с нарушителей.
Кроме того, недавно в Кодекс об административных правонарушениях были внесены изменения, створяющие административную ответственность за навязывание дополнительных товаров и услуг за отдельную плату. Параллельно с ростом штрафов, критически важно, насколько эффективно будет осуществляться контроль за соблюдением этих норм.
Перед заключением договора на приобретение основных товаров или услуг необходимо учитывать требования законодательства. И хотя большинство норм уже существуют, есть важные моменты, которые стоит подчеркнуть.
Во-первых, размеры административных штрафов за нарушение достаточно невелики: для должностных лиц они составляют от 2 до 4 тысяч рублей, а для юридических — от 20 до 40 тысяч рублей. Это незначительные суммы для крупных компаний, таких как банки, страховые организации или девелоперы, которые, как правило, могут легко компенсировать расходы, связанные с уплатой штрафов, благодаря доходам от продаж навязываемых товаров.
Предложение депутатов повысить размеры штрафов, вероятнее всего, не изменит ситуации, так как компаниям все равно выгоднее будет продолжать нарушать закон, учитывая возможные доходы. Государство будет извлекать выгоду от повышения штрафов, однако потребителям по-прежнему придется самостоятельно защищать свои права и интересы через суд.
Важно отметить, что если нарушение законодательства подтверждается Роспотребнадзором, потребителю не нужно будет это доказывать, что упрощает процесс. Но в целом, текущая система защиты прав потребителей требует улучшения, чтобы реально обеспечить интересы граждан.
Подтверждение размера ущерба достаточно просто осуществить, если имеются первичные документы, такие как кассовые чеки или договора.
Однако, при отказе уполномоченного органа проводить проверку либо возбуждать административное дело, или если потребитель не подал жалобу, защитить свои интересы в суде становится значительно сложнее.
Банки, страховые компании и автодилеры, как правило, серьезно относятся к навязыванию товаров и услуг, зачастую действуя так, чтобы формально соблюдать требования закона.
Это создает видимость свободы выбора при заключении договора с потребителем, но на практике является лишь делом техники.
Если уполномоченный орган не установил нарушения по результатам обращения, шансы на возмещение убытков от поставщика или продавца остаются невысокими.
Важно отметить, что ужесточение ответственности поставщиков и продавцов за навязывание товаров и услуг является положительным шагом в развитии законодательства.
Однако, ни увеличение штрафов, ни формальное возложение обязанности доказывания на продавцов не могут окончательно решить проблему.
Причина в этом - низкий уровень правовой грамотности потребителей, что приводит к их неосведомленности о собственных правах и механизмах защиты.
Чем менее правоспособен потребитель, тем выше риск того, что продавец сможет навязать товар или услугу, не являющиеся желаемыми для потребителя.
