Правительство РФ утвердило законопроект, который предлагает значительно увеличить штрафы за несообщение о смене места жительства в военкомат.
В 2023 году такая мера коснулась 28 тысяч граждан, большинство из которых были оштрафованы на сумму до 5 тысяч рублей. Законопроект предлагает поднять максимальную планку штрафа до 10-20 тысяч рублей.
Это инициатива направлена на формирование законопослушного поведения граждан, как утверждают авторы проекта. В настоящее время подобные штрафы применяются к призывникам, которые выезжают без уведомления военкомата.
Юристы высказывают мнение о том, что данная мера может быть избыточной. Инициатором поправок к статье 21.5 Кодекса административных правонарушений (КоАП) является Андрей Картаполов, глава комитета Госдумы по обороне.
Он предлагает выделить несообщение о переезде в отдельную часть статьи, указывая на необходимость установления штрафа от 10 до 20 тыс. рублей за такое нарушение.
Наказание будет накладываться на тех, кто переехал на новое место пребывания на срок более трех месяцев без регистрации. Концепция законопроекта, ориентированного на неукоснительное исполнение обязанностей по воинскому учету, получила положительную оценку в законотворческой деятельности правительства.
Поправки к законопроекту получили поддержку от Минобороны, Минфина, ФСБ, Минюста и Минэкономики, однако имеются замечания.
В частности, законопроект «не в полной мере» соответствует статье 10 закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», которая касается обязательного уведомления граждан о переезде или выезде из страны на срок более шести месяцев через портал госуслуг или в военкомате в течение двух недель.
Кроме того, в Белом доме отметили необходимость корректировки статьи 3.5 КоАП РФ, где установлен максимальный штраф для граждан в 5 тыс. рублей, если иное не указано в той же статье.
Правительство готово поддержать доработку проекта Андрея Картаполова.
По действующему законодательству граждане должны становиться на учет в военкомате по месту жительства или пребывания при переезде на срок более трех месяцев.
В пояснительной записке к проекту указаны данные Минобороны: в 2023 году по статье 21.5 КоАП было привлечено к ответственности более 47 тыс. человек. Из них 18,3 тыс. получили предупреждения, а 28,7 тыс. были оштрафованы на суммы от 1 до 5 тыс. рублей за несообщение о переезде без регистрации.
Депутат Картаполов отметил, что применяемый размер штрафа является незначительным и не способствует формированию законопослушного поведения граждан.
Генеральный директор юридической компании «Митра» Юрий Мирзоев также подчеркивает важность дальнейших изменений в законодательстве для решения данной проблемы.
В соответствии с внесенными изменениями в статью 21.5 КоАП РФ, законодатели увеличили размеры штрафов и ввели дифференциацию по степени тяжести правонарушений.
В частности, согласно части 4 данной статьи, за выезд призывника на срок более трех месяцев без уведомления военкомата установлены штрафы в размере 10-20 тыс. рублей.
Это нововведение оценил господин Мирзоев, который считает такие меры слишком жесткими, уравнивающими менее серьезные правонарушения с более тяжкими.
Кроме того, на портале нормативных правовых актов Минобороны опубликован проект постановления, вносящий поправки в Положение о военно-врачебной экспертизе.
Этот документ, утвержденный постановлением правительства №565, регламентирует работу медкомиссий при определении категорий годности для призывников и контрактников.
В частности, в проекте предлагается внести изменения в категории для призывников с диагнозом «сифилис».
В настоящее время, медкомиссии должны определять категорию «В» (ограниченно годен к службе). Это касается тех граждан, которые страдают от первичного, вторичного и скрытого сифилиса и имеют замедленное снижение титра антител после лечения.
Такие меры направлены на уточнение правил и улучшение контроля за состоянием здоровья призывников, что может повлиять на процесс их призыва и службы в армии.
В Минобороны РФ рассматривают изменения в классификации годности призывников.
Предлагаётся установить категорию «Б4» для военных специалистов, включая инженеров, связистов и охранников.
Новобранцы и контрактники, страдающие определённой формой сифилиса, продолжат относиться к категориям «Б» (с ограничениями) и «А» (годен).
Также вводится новая категория в отношении гипертонической болезни — «I стадии» (гипертония первой степени с давлением 160/100), что позволит призывникам с данным диагнозом получать категорию «Б3», разрешающая службу в различных войсках.
Для контрактников, страдающих умеренными психозами, таких как шизофрения, также планируется выделить новую категорию «В» (не годен в мирное время), что является изменением с текущей категории «Д», означающей полную непригодность к службе.
