Минцифры России предложило новые поправки к закону «О связи», которые призваны усилить защиту абонентов от мошенничества. Главной целью изменений является предотвращение возможности злоумышленников приобретать SIM-карты на чужие имена, используя поддельные документы. Это позволит значительно снизить риск использования таких карт в преступных целях.
Согласно проекту, россияне и иностранные граждане смогут установить запрет на заключение контрактов с сотовыми операторами без их личного присутствия. Это важное нововведение направлено на защиту прав граждан от мошеннических действий.
По данным МВД, количество преступлений, связанных с использованием коммуникационных сетей в криминальных целях, за первые семь месяцев 2024 года выросло на 21% по сравнению с аналогичным периодом 2023 года, достигнув 202 тыс. случаев. Учитывая эти тревожные данные, разработчики поправок акцентируют внимание на необходимости введения ограничений на покупку SIM-карт — это виртуально защитит абонентов от массового скупки номеров мошенниками.
Изменения также касаются возможности легкого снятия ограничений на абонентов, если они этого пожелают. Эти корректировки входят в более широкий пакет мер по борьбе с цифровым мошенничеством и будут значительно способствовать повышению безопасности граждан при использовании мобильной связи.
С 1 января 2025 года в России вступают в силу новые изменения в закон «О связи», касающиеся покупки SIM-карт для иностранных граждан. В Минцифры уточнили, что теперь вводятся строгие правила по количеству договоров, которые может оформить один человек.
Кроме того, оплата услуг связи наличными будет возможна только при подтверждении личности. Также на портале «Госуслуги» будет запущен сервис, помогающий абонентам отслеживать все номера и договоры, зарегистрированные на их имя. Это значительно усложнит процесс оформления договоров связи на другое лицо, что важно в контексте борьбы с киберпреступностью.
По данным специалистов, старые SIM-карты становятся инструментом для киберпреступников, позволяющим им получать доступ к различным онлайн-сервисам. Руководитель проекта Content-Review Сергей Половников пояснил, что с определением лимита на количество подключаемых номеров на одного человека, принятие нового законопроекта становится особенно актуальным.
Он отметил, что мошенники могут использовать поддельные доверенности с имеющимися данными из утекших баз, что создает дополнительную угрозу для законопослушных пользователей. Таким образом, важно уделять внимание мерам по снижению кибермошенничества и защищенности личных данных.
Экpert считает целесообразным распространить запрет на действия с SIM-картами, выполненные без ведома абонента, включая замену по доверенности.
Использование поддельных документов позволяет мошенникам получать SIM-карты пользователей, что дает им доступ к аккаунтам в социальных сетях и банковским приложениям. Поэтому он предложил включить такой запрет в подзаконные акты.
Информация о запретах может передаваться операторам через специальную базу данных, доступную сотрудникам салонов связи. Если сотрудники обнаружат наличие запрета при попытке приобретения SIM-карты по доверенности, они смогут отказать в продаже.
Леонид Коник подчеркнул важность этого шага, хотя статистики по мошенничеству не существует.
При получении новой SIM-карты по поддельной доверенности мошенник может получить доступ к мессенджерам жертвы, но с банковскими приложениями ситуация сложнее из-за необходимости двухфакторной аутентификации и требований к вводу пароля.
Кроме того, мобильные операторы реализуют защиту, не пропуская SMS от банков на новую SIM-карту в течение первых суток после активации, чтобы минимизировать риски для клиентов.
Однако есть опасность, что абонент, находясь за границей, может не заметить уведомления о смене SIM-карты, что увеличивает шансы для мошенников.
В России наблюдается рост спроса на SIM-карты зарубежных операторов, что связано с новыми условиями на местном рынке. Принятые изменения в законодательстве значительно ужесточили порядок продажи SIM-карт.
Например, теперь абоненты могут через портал «Госуслуги» узнать, сколько у них активных номеров и у каких операторов, а также имеют право отказаться от использования ненужных SIM-карт. Кроме того, введены лимиты на количество SIM-карт, доступных для покупки: россияне могут иметь до 20 карт, а иностранцы — до 10.
Оператор МТС полагает, что дополнительных инициатив, таких как самозапрет на покупку карт, уже недостаточно, учитывая существующие меры. В «Мегафоне» поддерживают новые инициативы, однако считают, что их реализация требует глубокого обсуждения, чтобы избежать неудобств для пользователей.
Телекоммуникационные операторы, такие как t2, предлагают возможность установить запрет на обслуживание по доверенности, что помогает защитить клиентов от возможных махинаций с заменой SIM-карт. Несмотря на усилия по защите, случаи угона SIM-карт остаются актуальными, и мошенники продолжают использовать схемы социальной инженерии для доступа к учетным записям пользователей.
Такие реалии подчеркивают важность повышения осведомленности и защиты персональных данных среди пользователей.
В Госдуме предлагают улучшить регулирование услуг связи, чтобы предотвратить оформление SIM-карт без согласия граждан. Глава «Общественной потребительской инициативы» Олег Павлов отметил, что действующее законодательство допускает регистрацию SIM на физических лиц без их ведома, что создает массу проблем и рисков для безопасности.
Такие SIM-карты часто используются не только для кражи персональных данных, но и для совершения преступлений. Эксперт предлагает ввести технические меры, позволяющие гражданам блокировать заключение договоров без их личного присутствия. Это поможет значительно повысить защиту потребителей от злоупотреблений.
Даниил Черных-Аипов, заместитель председателя коллегии «Сулим и партнеры», подчеркнул, что многие абоненты подписывают договора через посредников, что приводит к массовым нарушениям прав потребителей. Прокуратура давно критикует такую практику, так как она способствует росту договоров, используемых в незаконных целях.
Операторы услуг заинтересованы в привлечении новых абонентов, поэтому часто заключают много агентских договоров, но не всегда тщательно проверяют добросовестность агентов. Это ведет к высоким затратам на контроль.
Предложенная мера, по мнению юриста, серьезно ограничит использование мошеннических схем, так как без личной явки абоненты не смогут подписать договоры. Однако, несмотря на эти меры, есть сомнения, что большинство граждан воспользуются возможностью установить блокировку.
