На панели дискуссии «Crypto Summit 2025» модератор Ольга Тисен, начальник юридического управления Росфинмониторинга, задала участникам важный вопрос о будущем правового регулирования виртуальных активов.
Ответил исполнительный директор Российской ассоциации криптовалют и блокчейна Александр Бражников, который выразил надежду на внедрение грантовой поддержки для майнеров как для участников ИТ-отрасли.
Он отметил необходимость майнерам научиться скрывать происхождение средств, чтобы избежать столкновения с недобросовестными криптобиржами. «Мы можем осуществлять трансграничные платежи, но важно маскировать русский след. На территории России приходится доказывать, что средства принадлежат нам и правильно использованы», - поделился Бражников.
Он также добавил, что среди действующих инвестиций существует некая пятая колонна, заставляющая криптосообщество действовать осторожно. Бражников привел в пример Иран, который, находясь под многолетними санкциями, сумел разработать стратегии обхода для защиты своих финансов.
Он подчеркнул: представителям криптосообщества необходимо придерживаться здравого подхода в условиях актуальных изменений на рынке, чтобы минимизировать риски и не привлекать ненужного внимания к себе и своей стране.
В ходе недавней дискуссии о развитии криптобизнеса в России участники отметили, что ситуация на рынке требует активных мер как со стороны государства, так и предпринимателей. Александр Бражников указал на то, что ведение бизнеса в тени возможно только в криминальной сфере, добавив при этом, что текущее состояние рынка является исключительным и временным.
Сенатор Александр Шендерюк-Жидков выразил уверенность в том, что 2024 год станет важной вехой в регулировании виртуальных активов. Он считает, что последовательные действия необходимы, чтобы вывести криптобизнес из тени и создать условия для защиты его участников. Шендерюк-Жидков подчеркнул, что это также позволит значительно увеличить налоговые поступления в бюджет страны.
Директор центра компетенций «Цифровая экономика» Надежда Сурова поддержала эту точку зрения, добавив, что важно создать привлекательные условия для работы компаний в России. Она отметила, что нужно дополнить нормативное регулирование мерами финансовой поддержки для бизнеса, акцентировав внимание на высоких рисках, связанных с закупкой оборудования и электроэнергией. Сурова также предложила, чтобы к уже действующим налоговым и уголовным кодексам добавили меры поддержки, что помогло бы развивать этот сектор экономики.
Таким образом, участники дискуссии едины в том, что системные изменения и поддержка государства необходимы для устойчивого роста криптобизнеса в стране.
В рамках обсуждения роли цифровых финансовых активов (ЦФА) в современной экономике, исполнительный директор АНО "Института экономики роста им. П.А. Столыпина" Антон Свириденко отметил, что ЦФА представляют собой настоящую революцию в финансах.
По его мнению, для успешного продвижения ЦФА необходимо разработать механизмы и комиссии, которые смогут оперативно корректировать регулирование, адекватно реагируя на потребности рынка. Свириденко также подчеркивает, что противодействие со стороны государства, особенно финансовых властей, вполне ожидаемо, так как ЦФА меняют экономический ландшафт и подходы к финансовой политике.
Он уверен, что ЦФА уже демонстрируют свою эффективность, и важным аспектом их успешного внедрения является скорость адаптации к новым трендам.
Адвокат Мария Аграновская согласилась с необходимостью квалификации виртуальных активов, указывая на то, что прежде чем вводить регуляции, важно понять сущность объектов регулирования.
Она поднимает вопрос разделения цифровых валют и активов по их экономической сущности, что позволит обеспечить игрокам рынка комфортные условия для получения лицензий и работы в соответствии с законодательством, особенно в контексте противодействия легализации преступных доходов.
Аграновская акцентирует внимание на необходимости создания четких правил для участников рынка и надеется на прогресс в рамках законодательных инициатив, предложенных Минфином, которые позволят создать эффективную цифровую платформу для регулирования.
В настоящее время обсуждаются законопроекты, касающиеся изменений в уголовный кодекс, которые касаются признания криптовалюты имуществом, а также определяют порядок обращения с ней при проведении следственных действий, арестах и конфискациях.
По словам следователя Евгения Манакова, важно дождаться принятия этих законопроектов, чтобы эффективно квалифицировать действия злоумышленников и привлечь их к ответственности.
Старший партнер консалтинговой компании O2Consulting Татьяна Сафронова акцентировала внимание на необходимости регулирования вопроса легального приобретения криптовалюты. С ее точки зрения, четкие правила позволят не только развить рынок криптоактивов, но и защитить права добросовестных инвесторов.
Ужесточение ответственности за нелегальные операции с криптовалютой, по словам Сафроновой, может способствовать легализации этих активов, что, в свою очередь, повысит их ликвидность и общий объем рынка. Вместе с тем, существует риск, что регулятор может ввести ограничения на обращение криптовалют в России.
Татьяна Сафронова также отметила, что термины, такие как «виртуальный актив», не отражают сути криптовалюты. В соответствии с 259-ФЗ российское законодательство уже нормативно различает цифровые права и цифровые валюты, а также устанавливает какие операции с ними допустимы, а какие запрещены. Это создает правовую основу для дальнейшего развития рынка и защиты инвесторов.
Владислав Варшавский, управляющий партнер юридической компании «Варшавский и партнеры», выразил мнение о необходимости регулирования криптобирж в России. Он считает, что чем быстрее это произойдет, тем меньше будет сложностей и незаконных операций.
Целью регулирования, по его словам, должно стать четкое определение правового статуса криптовалют и бирж, а также внедрение нового типа имущества в гражданский оборот и вопросы налогообложения.
Варшавский также отметил, что из-за новизны сферы необходимо вносить изменения в регулирование часто, действуя по принципу малых шагов.
С его комментариями согласился юрист фирмы Ru.Courts Саак Саакян, который подчеркнул, что текущий оборот криптовалюты все еще находится в серой зоне. Хотя Центральный банк занимает жесткую позицию, граждане России продолжают иметь крипто-кошельки и обменивать фиатные деньги на цифровые валюты.
Саакян отметил, что меры предосторожности на российских биржах являются фрагментарными, и о полном соблюдении стандартов антиотмывочного законодательства говорить не приходится.
Он добавил, что в большинстве западных стран уже созданы условия для безопасного функционирования криптобирж, которые интегрированы с банками, позволяя пользователям мгновенно переводить криптовалюту в фиат. Такие биржи действуют на равных с другими финансовыми институтами и обеспечивают более надежное хранение сбережений.
Владислав Губко, адвокат юридической фирмы «Томашевская и партнеры», подчеркнул, что в области цифровых валют существует множество нерегулируемых вопросов. Он выделил такие аспекты, как правовой статус криптовалют, обмен, налогообложение, майнинг, защита инвесторов и борьба с отмыванием денег. Губко отметил, что для решения этих проблем необходимо развивать законодательство, гармонизировать его с международными стандартами и создать четкие правила для участников рынка.
Он выразил надежду на комплексное регулирование системы цифровых активов, которое должно соответствовать европейским нормам, хотя и они не являются идеальными. Также он отметил важность разработки норм, определяющих цифровую валюту, и требований для получения лицензий на деятельность в этой сфере, что придаст необходимую правовую определенность.
Касаясь темы майнинга, АНО «Институт экономики роста им. Столыпина П.А.» предложила создать специальные режимы с выгодными правовыми и налоговыми условиями для майнеров, чтобы стимулировать их переход из «серого» сектора в легальный.
Тем временем в Минфине России также появилась информация о возможном запуске торгов криптовалютами на Московской бирже через полгода. Заместитель главы министерства, Иван Чебесков, указал, что это станет возможным в рамках экспериментального проекта.
Центробанк России, выполняя поручение президента, предложил правительству меры по регулированию инвестиций в криптовалюты, уточнив, что возможность торговли будет доступна лишь ограниченному кругу инвесторов.
