Поправки к избирательному законодательству, разработанные с участием депутата Павла Крашенинникова, задерживаются в Госдуме из-за вопросов, возникших у спикера Вячеслава Володина. Как сообщают источники, его беспокоит предложение о проведении голосования исключительно в электронном формате, без использования бумажных бюллетеней, а также существуют и другие вопросы, касающиеся законопроекта.
Ожидается, что на этой неделе станет известно, когда состоится первое чтение законопроекта и в каком виде он будет подготовлен ко второму чтению.
Задержка с поправками отражает продолжающийся конфликт между Володиным и двумя влиятельными фигурами: Крашенинниковым и Андреем Клишасом из Совета Федерации. Ранее подобные изменения в избирательное законодательство принимались достаточно быстро, особенно в преддверии весенних выборов, когда к ним прикладывались усилия администрации президента. Но на этот раз ситуация выглядит иначе.
Володин, возможно, пытается продемонстрировать свое влияние на процесс, и его позиция, согласно одному из источников, не зависит от содержания предложенных инициатив.
Таким образом, законопроект находится в неопределенности, и актуальность данной новеллы для большинства регионов остается под вопросом, поскольку запуск избирательной кампании ожидается в начале июня. Ведомостям становится ясно, что продолжающиеся дискуссии могут значительно повлиять на сроки и форму принятия поправок в избирательное законодательство.
В последние полгода в российском парламенте наблюдаются напряженные моменты, особенно среди ключевых фигур – Володина, Крашенинникова и Клишаса.
Одним из ярких событий стало изменение концепции законопроекта о местном самоуправлении (МСУ), инициированного этими депутатами. Следуя предложению спикера Володина, вместо обязательной реализации одноуровневой системы МСУ, решено было предоставить регионам выбор: сохранить существующую двухуровневую модель или перейти на новую.
В то же время разгорелся конфликт между депутатом Останиной и Клишасом на фоне обсуждения законопроекта, касающегося регулирования обращения с бездомными животными. Останина, руководящая рабочей группой под руководством Володина, представила законопроект, но Комитет Клишаса уже выразил свою оппозицию к этому проекту, не поддержав его.
Кроме того, 13 февраля был внесен законопроект, касающийся поправок в избирательное законодательство, который возглавил Клишас. Этот законопроект предлагает внедрить исключительно электронные выборы без бумажных бюллетеней, как это уже практиковалось на выборах в Московскую городскую думу в 2024 году. Однако также предусмотрена возможность комбинированного голосования с использованием как электронных, так и бумажных бюллетеней, оставляя окончательное решение за региональными избирательными комиссиями.
Наконец, в законопроекте указано, что россияне, проживающие за пределами страны, смогут голосовать на выборах в Госдуму только по партийным спискам, без права участия в выборах по одномандатным округам. Кроме того, предложено не проводить довыборы в Госдуму в год перед федеральными выборами, что также вызвало споры среди парламентариев.
Комитет по госстроительству рекомендовал к первому чтению законопроект на заседании 24 февраля, однако его рассмотрение затянулось. Первоначально планировалось, что первое чтение пройдет 18 марта, а срок для внесения поправок до второго чтения составит до 1 апреля, но эти сроки были перенесены.
После полутора месяцев ожидания, Госдума все еще не приступила к обсуждению документа. Для сравнения, поправки в избирательное законодательство, внесенные 5 октября 2023 года, были рассмотрены уже 25 октября.
Юрист Олег Захаров отметила, что сами поправки не являются судьбоносными, за исключением предложенного перехода на исключительно электронное голосование. Это решение уже применялось во время выборов в «Мосгордуму» в 2024 году, когда получить бумажные бюллетени можно было только по предварительной заявке.
Задержка с принятием законопроекта может стать поводом для обращения в Конституционный суд к началу кампании выборов Госдумы в 2026 году. Захаров подчеркивает, что такая ситуация может быть использована спикером для укрепления своей власти, так как заблокировать запрос депутатов в Конституционный суд возможно только в стенах парламента при согласии всех фракций.
